戈尔巴乔夫经济改革
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源戈尔巴乔夫经济改革旨在推动苏联经济摆脱榨取性制度,其决定性后果既是政治性的,也是经济性的——改革一开始,苏联共产党的权力便开始瓦解,苏联也随之解体。本书将这一结果视为证据,说明计划经济的局限根植于政治体制之中,而非仅仅源自技术失误或政策设计不佳。
指令经济的局限
苏联在榨取性制度下实现了快速增长,因为布尔什维克建立了强大的中央集权国家,并将资源导向工业。但这种增长未能持续——它缺乏技术变革,增长放缓,最终走向崩溃。指令体制能够动员资源并推动经济活动,却无法提供持久的激励,使人们运用自身才干与创意。
通过奖金提高生产率的努力无法解决这一根本问题。该体制还依赖惩罚——1940年的一项法律规定,未经许可缺勤哪怕只有二十分钟,或在工作时消磨时间,都属于刑事犯罪。1940年至1955年间,有三千六百万人被判犯有劳动罪行;一千五百万人遭到监禁,二十五万人被处决。这种强制手段可以迫使工人出勤,却无法让他们思考或提出好主意。因此,本书认为,苏联激励机制的失败是榨取式增长内在的问题,而非能够通过调整奖金方案加以修复的缺陷。
改革与政治权力
只要政治权力仍掌握在苏联共产党手中,该体制的基本激励机制就无法得到根本改变。持续增长要求统治者放弃榨取性经济制度,但这样做会危及这些制度所支撑的政治权力。因此,经济改革面临着改善经济与维护现存秩序之间的冲突。
1987年后,戈尔巴乔夫开始推动苏联摆脱这些制度。按照本书的叙述,这些改革并不表明苏联领导人终于找到了更好的经济政策建议;改革揭示了采取不同发展道路所涉及的政治利害。曾经促成指令式增长的体制结构,也限制了建立更有效激励机制的努力。
后果与意义
随着戈尔巴乔夫改革推动苏联摆脱榨取性制度,苏联共产党的权力开始瓦解,苏联也随之解体。因此,这些改革并非局限于现存体制内部的一项技术性调整,而是对该体制赖以维系的政治基础发起的挑战。
这一事件印证了本书更广泛的区分——中央指令可以推动某种增长,但持续增长则有赖于激励创新与主动性的机制。榨取性制度能够带来快速却短暂的扩张;改变这些制度,则会威胁通过它们进行统治者的政治权力。改革的意义在于,它揭示了经济变革与旧秩序所维系的利益之间的冲突。