巴西工人党成立

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

巴西劳工党成立,将巴西劳工运动的复兴转化为广泛的政治联盟。该党兴起于1978年席卷全国的罢工,旨在把工薪阶层和较贫困的巴西人与反对派政治人物、知识分子、学生及社会运动团体联合起来。书中称,这种基层组织有助于使巴西从军事统治向民主的转型更具包容性,并将工作场所的动员与国家层面的政治变革联系起来。

从工厂罢工到政治开放

斯堪尼亚工厂罢工开启了巴西劳工行动的浪潮。劳资争议涉及工资,但卢拉后来强调,经济层面和政治层面不可分割——工人争取更高报酬,也取得了政治胜利。有组织劳工的复兴,是社会各界更广泛反抗军事统治的一部分;在军事统治持续十五年后,社会各群体开始反对该政权。

1973年,费尔南多·恩里克·卡多佐提出,巴西的民主将通过联合众多反对军事统治的社会群体而建立。他呼吁通过专业协会、工会、教会、学生组织、读书小组、辩论社团和社会运动,重新激活公民社会。书中将斯堪尼亚罢工描述为一个重要时刻,认为它帮助这一更广泛的可能性获得了具体的组织方向。

建立跨领域政党

到1978年末,卢拉开始倡议成立一个新的政党。这个政党不能只代表工会人士——他坚持认为,它应当代表所有工薪阶层以及更广泛的贫困群体。这一目标将工会领袖建立政治纲领的努力,与20世纪70年代在巴西各地开始形成的社会运动联系起来。

1979年8月18日,一场在圣保罗举行的会议汇集了前反对派政治人物、工会领袖、学生、知识分子,以及来自一百个各类社会运动的代表,共同讨论组建该党。该党于当年10月在圣贝尔纳多的圣犹达·塔德乌餐厅成立。因此,建党将组织根基各异的群体纳入共同的政治计划,而没有把劳工运动视为该党唯一的支持群体。

基层组织与民主变革

该党的领导人和支持者与全国各地的地方社会运动建立联系,联盟建设也随之持续推进。巴西劳工党执掌地方政府后,鼓励公民参与,并推动治理方式发生变化。书中将这一过程与突然发生的单一革命性断裂区分开来——政治转型是通过基层赋权逐步推进的,这一进程始于工作场所,随后扩展到地方和国家政治。

这种组织方式影响了巴西转型的形态。该运动将工厂中的赋权转化为国家层面的政治变革,其中包括从军事统治向民主的转型。基层参与也有助于确保民主化伴随政治制度朝着更具包容性的方向发展,并推动形成致力于公共服务、扩大教育机会以及营造更公平竞争环境的政府。

意义与比较

巴西劳工党的成立体现了书中的一个更广泛论点——包容性制度源于政治冲突和有组织的参与,而非自然而然地形成。关键转折点可能削弱既有精英并增强其反对者的力量,但结果并不确定;此后建立联盟的努力,有助于决定赋权能否扩大政治参与并持续下去。

与委内瑞拉的比较说明了两者的区别。委内瑞拉同样转向民主,但没有类似的基层赋权,其政治仍受腐败、庇护关系和冲突影响。相比之下,巴西的广泛联盟有助于将民主化与政治权力更趋多元的分配联系起来。根据书中的论述,该党的意义不仅在于它作为一个新组织的成立,更在于它如何将不同的社会群体汇聚成一股推动制度变革的持久力量。