卡车司机工会第299分会

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卡车司机工会第299分会是底特律的工会分会。在詹姆斯·里德尔·霍法于1932年凭借草莓男孩行动获胜后,该分会将他招入职业工会组织工作。它后来成为他的本会分会、权力和政治支持的来源,也成为他计划重新夺回国际卡车司机兄弟会领导权的阵地。通过该分会,书中追溯了组织工作、养老金资源、私人忠诚和正式继任规则如何汇聚于同一机构,也展现了即使霍法身陷囹圄、后来又受到不得管理工会的限制,该机构仍然争议不断。

从草莓男孩行动到底特律的组织工作

1932年,19岁的詹姆斯·里德尔·霍法在底特律的克罗格食品公司担任新鲜农产品装卸工。这份工作的时薪为32美分,其中20美分以购买杂货的抵用额发放,而且只有在有活干时工人才拿得到工资。他们下午4点半报到,轮班可能长达12小时,并且不准离开装卸平台。一个炎热的下午,一批来自佛罗里达州的草莓运到后,霍法示意工人停止将水果搬进冷藏车,直到公司承认他们的工会并回应他们的诉求。

这些后来被称为草莓男孩的工人,要求保证每个12小时班次至少有4小时的工资。草莓在高温下有变质的危险,克罗格公司于是让步,批准这个新成立的单一公司工会取得为期一年的特许状。次年,公司拒绝再谈一份新合同,这场胜利最终只是昙花一现。但这次行动让霍法崭露头角——卡车司机工会第299分会招募他担任组织员,负责说服工人加入工会,并通过集体组织改善他们及其家人的境况。

这次招募使霍法置身于底特律的工业劳资冲突之中。书中描述,雇主雇用罢工替工和私人打手来削弱纠察线,而工作机会稀少,使工人难以坚持罢工。在这样的背景下,第299分会并不只是霍法职业生涯的下一个台阶;它是这位年轻组织员将草莓男孩短暂的胜利转化为工会运动中持久角色的组织。

霍法的本会分会与希兰的入门历练

弗兰克·希兰抵达底特律时,第299分会已经是霍法的本会分会,位于特朗布尔大道,离老虎体育场只有几个街区。该分会在底特律出租车司机中开展的组织行动,让希兰初步接触了工会工作。他加入了约八名组织员的队伍,每天早上集合后,便前往车库和出租车候客点纠察,并散发由比尔·伊莎贝尔和萨姆·波特温准备的传单。这场行动将他们带到科博会展中心和华纳酒店等地,组织员在那里接触司机,说明加入工会的好处,并请他们签署工会卡。

希兰了解到,组织员取得30%工人的签名后就可以启动选举,但伊莎贝尔建议等到支持率超过50%再行动。竞争工会只要取得10%的签名就可以介入,可能在第299分会的团队完成初步工作后挫败组织行动。实际的教训是,组织运动的成败取决于建立足够的支持优势,而不只是达到举行选举的门槛。因此,第299分会的行动让希兰参与到说服、纠察和工会间竞争的日常工作中。

希兰希望成为国际组织员,这个职位能让他走遍全国,通过正当的工会工作帮助人们。他相信,如果自己在底特律做出成绩,日后也许可以回到费城,成为卡车司机工会第107地方分会的组织员。第299分会提供了训练场,也让他与霍法建立联系,使这一抱负成为可能。希兰回忆说,能在霍法工作的地方工作令他很高兴;而他在芝加哥与霍法会面后,更加确信自己加入了正确的机构,也找到了有影响力的支持者。

霍法周围的人际网络也体现了该分会的影响力。在芝加哥的一场晚宴上,霍法询问希兰的女儿们,并谈到卡车司机工会被逐出美国劳工联合会—产业工会联合会以及工会承受的压力。这场晚宴将这名地方组织员与全国领导层联系起来,而他在底特律的工作则检验了他是否胜任这个角色。比尔·伊莎贝尔和萨姆·波特温建议霍法让希兰继续和他们一起工作,以便他学到更多。因此,第299分会既是工作场所,也是进入更大工会等级体系的途径。

养老金权力与机构风险

霍法在卡车司机工会的工作不止于组织行动。1955年,他设立了一项养老金基金,由雇主定期为卡车司机的退休生活缴款;此前,许多工人除了社会保障之外几乎没有其他依靠。书中描述,霍法施压货运公司设立这项基金,并为自己争取到影响基金管理以及决定哪些借款人能够获得贷款的权力。随着缴款不断累积,而参保工人尚未开始退休,希兰加入工会时基金规模约为2亿美元,到他退休时已达到10亿美元。

这套养老金制度既影响工人,也影响工会的政治经济格局。基金为工人提供了新的退休保障,但它发放的贷款也成了与有组织犯罪有关的商业活动的资金来源。书中记述,霍法批准向选定的亲信放贷,并在客户被介绍给基金时收取账外介绍费。这些更广泛的安排不应与第299分会的组织工作混为一谈,但底特律分会的养老金资金在阳光谷村开发项目案中直接成为关键。

1958年阳光谷村开发项目破产之前,霍法授权将底特律本会分会养老金基金中的40万美元存入佛罗里达州一家银行账户,作为开发商贷款的抵押。这笔钱原本用于为道路和公用设施融资提供担保。项目失败后,银行扣留了抵押资金;要取回这40万美元,就必须向银行偿还开发商所欠的50万美元。政府指控,霍法和七名共同被告随后在1958年至1960年间安排了一系列贷款,收取贷款点数和介绍费,并将部分收益用于偿还欠款。霍法最终向本会分会养老金基金偿还了40万美元,并支付了4.2万美元的利息损失。检方主张,他对开发项目和贷款有个人利益,因此这些交易构成欺诈;检方还指出一份秘密信托协议,据称霍法将获得该项目22%的利润。

在1966年迈阿密海滩大会上,霍法修改工会章程,设立总副主席职位,并授权其在主席入狱时管理工会。他任命弗兰克·菲茨西蒙斯担任新职,同时将自己的年薪从7.5万美元提高到10万美元,并确保即使自己入狱也能继续领取。代表们还批准支付他过去和未来的法律费用;当时过去的法律费用总计达1,277,680美元。这些决定针对的是整个国际卡车司机兄弟会,而非仅仅第299分会,但它们塑造了该分会的未来——霍法能否重掌权力,取决于工会结构能否让他的支持者和继任者维持他的影响力。

希兰担任第299分会主席与地方分会网络

霍法将卡车司机工会第107地方分会拆分为三个分会后,把新成立的威尔明顿分会特许状交给希兰,即卡车司机工会第326地方分会。在选举举行之前,希兰担任代理主席。霍法给他的第一项指示是让他前往费城,解雇五名惹事的组织员;卡车司机工会第107地方分会主席迈克·赫西恩不愿解雇他们。希兰解雇了约翰尼·沙利文、史蒂维·布拉斯以及其他人,包括“大鲍比”马里诺和本尼·贝达基奥。他在费城待了一段时间,以防有人报复,随后回到特拉华州,亲自熟悉新职位的工作。他在克莱斯勒工厂开了两周汽车运输车,因为他不希望会员怀疑他是否了解他们的不满。

希兰后来称,担任卡车司机工会第326地方分会主席是他职业生涯中最喜欢的部分。该分会此前由费城方面管理;霍法给它的特许状使其获得了独立地位。希兰说,他每天处理会员申诉并监督合同执行。他入狱时,该分会授予他终身名誉主席称号。他回忆说,自己入狱时分会有三千多名会员,据他讲述时约有一千名。1979年,他为分会总部取得了一栋新楼,取代了此前位于破败街区、铁路车站旁东前街109号的办公室。

希兰担任地方分会主席的经历,说明底特律的卡车司机工会第299分会为何影响远超本分会会员范围。霍法的支持和特许状可以影响其他分会的组织架构,而在这一网络中成长起来的分会主席,也能将他的影响力带入工会政治。希兰对霍法的忠诚是私人情感,但也通过制度性行动表现出来——接受工作安排、组织会员、处理申诉,以及建立一个独立分会。

继任、限制与底特律之争

霍法入狱并没有终结他对工会领导权的主张。他希望重返主席职位,而1971年7月的大会提供了一条可能的途径,前提是他能及时获释。菲茨西蒙斯曾表示,如果霍法不能获得假释,他就会竞选主席;霍法身陷囹圄却仍保有工会职务,更使这场挑战影响重大。1971年12月23日,尼克松总统减刑后,霍法获释,但减刑令禁止他在1980年3月6日之前直接或间接管理任何劳工组织。这项限制让他重获自由,却无法担任自己一直努力争取恢复的工会职务。

这项限制使角逐的焦点转向第299分会。霍法的老搭档戴夫·约翰逊仍任该分会主席。计划是让约翰逊留任,直到霍法能够重返国际卡车司机兄弟会;限制期结束后,约翰逊会任命霍法为业务代理,使他成为有资格在1976年大会上挑战菲茨西蒙斯的代表。与此同时,菲茨西蒙斯向约翰逊施压,要求他提前退休,以便任命自己的儿子理查德领导该分会。因此,底特律之争实质上是争夺一条具体的制度途径——控制第299分会可能决定霍法能否重新获得全国领导权。

对约翰逊施加的压力不断升级。他在家里接到对方一言不发便挂断的电话;有人还朝工会大厅内他的办公室窗户开了一枪。一周左右前,霍法在法庭上就这项限制首次败诉,有人炸毁了约翰逊那艘45英尺长的巡洋艇。书中将这些袭击描述为菲茨西蒙斯及其盟友发出的信息,同时也报道说,菲茨西蒙斯的儿子指控霍法要为船只爆炸负责。约翰逊仍任主席;他与理查德·菲茨西蒙斯达成安排,由理查德改任副主席。后来,理查德的汽车也遭到炸毁。这一连串事件使该分会的领导层得以保留,却清楚显示这一局面已岌岌可危。

霍法失踪前的最后一段时期里,他与第299分会的联系依然明显。1975年5月,他在调查其底特律前属分会虚报岗位问题的大陪审团面前作证,并援引第五修正案。之后,他告诉一名记者,自己为此感到自豪。同一天,他会见了儿子和安东尼·贾卡洛内;后者试图安排他与托尼·普罗文扎诺会面,但霍法拒绝了。5月下旬,菲茨西蒙斯威胁要对卡车司机工会第326地方分会实施托管;希兰曾任该分会主席,它也是霍法的另一个权力据点。第299分会和第326分会是彼此独立的机构,但两者共同展现了霍法通过地方工会领导层建立的网络所及范围,以及这一网络的脆弱性。

第299分会的重要性,体现在它从基层组织工作一路发展为争议不断的机构权力中心。故事开篇时,它是在草莓男孩行动短暂获胜后认可霍法组织能力的工会。它后来成为他建立职业生涯的底特律基地,成为卷入重大欺诈案起诉的养老金资金来源,也成为一场继任权之争的核心目标;这场争斗通过任命、章程规则、法庭挑战和恐吓展开。霍法入狱后,以及他获释却被禁止管理工会后,该分会的重要性并未消失;相反,对该分会的控制成为人们仍可设想霍法复出的途径之一,也成为阻止他复出的争夺焦点之一。

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