卡车司机工会第326地方分会

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卡车司机工会第326地方分会是国际卡车司机兄弟会在特拉华州的一个分会,由吉米·霍法为减少暴力而将卡车司机工会第107地方分会拆分为三个分会时创立。霍法将该分会的特许状交给弗兰克·希兰,并任命他为代理主席,直到普通会员选出主席。这个分会既是对希兰工会领导能力的一次实际考验,也是他后来回忆中最为珍视的工会职务。它的故事将工作场所代表和养老金管理,与派系斗争交织在一起;这些斗争既能使地方分会成为权力来源,也能使其成为对手的攻击目标。

成立与霍法的任命

霍法拆分卡车司机工会第107地方分会,目的是通过拆散一个大型组织来减少暴力。此举的结果之一便是设在特拉华州威尔明顿的第326分会。希兰最初担任代理主席,正式选举尚待举行。他的权力来自霍法的任命,但预定的下一步是由分会成员投票选举。

霍法交给希兰的第一项任务,是解雇费城的五名闹事组织者;卡车司机工会第107地方分会主席迈克·赫西恩一直不愿解雇他们。希兰沿95号州际公路向北开车,解雇了约翰尼·沙利文、史蒂维·布拉斯、巨人鲍比·马里诺和本尼·贝达基奥,以及另一名他后来想不起姓名的组织者。这些人有朋友,希兰预料可能会遭到报复。解雇他们之后,他在费城留了一段时间,确认没有出现反弹,才返回特拉华州。这件事显示,新分会依赖霍法的指示;同时,希兰也因此承担了在其直属会员范围之外执行纪律的重要职责。

建立分会的运作机制

返回特拉华州后,希兰开始熟悉这个职位,并努力赢得霍法对他的信任。接下来的两周,他在特拉华州纽瓦克的克莱斯勒汽车厂,为安克汽车公司驾驶汽车运输车。由于他曾从事货运工作,在处理汽车运输业另一部分的申诉之前,他想亲自了解汽车运输工作。短暂的驾驶经历是为代表工作做准备——充分了解会员的工作,以便处理他们的投诉和合同事务。

担任主席期间,希兰每天早上都会走访分会辖下各运输公司的车库,与工人联系,并监督雇主是否履行义务。他说,代表必须通过亲自到场、认真关注来赢得尊重,而不是靠花钱买来尊重。监督工作的一项核心内容是确保公司向养老金基金缴款。如果代表没有核查缴款情况,分会就可能面临法律后果。在希兰的讲述中,代表会员既意味着常到工作场所,也意味着监督保障工人退休生活的财务条款。

养老金规则也为新组织起来的雇主留出了酌情安排的空间。希兰说,公司最长可获一年缴款豁免,以便有时间适应增加的开支。他用一个假设案例说明其规模——如果一家公司为每名员工每小时缴纳一美元,那么一百名工人每周就相当于4,000美元。六个月的豁免可为雇主节省超过100,000美元;希兰还描述了一种私下分享这笔节省款项的安排。他也指出,养老金权益从工人入职之日开始追溯计算,即使公司此前没有缴款也是如此,因此豁免并不会减少工人所享有的名义养老金权益。由此,希兰的讲述将养老金监管与从中谋取私利的可能性,呈现为同一套地方层面制度的组成部分。

被捕、选举与机构层面的后果

希兰争取当选领导人的努力因被捕和入狱四个月而中断。他说,在菲茨拒绝为此事相关开支提供帮助后,他不得不向罗萨里奥·布法利诺求助。这次变故使他失去了在第326分会选举中竞选的机会;他说自己只差几票便能当选。最终,他获准自行签署保释文件并离开监狱。在相关起诉案中,奇基、约翰尼·韦斯特和黑帕特在六周内受审并获判无罪,而希兰在自己的案件审理期间仍被关押。他的讲述将被捕一事与选举失利联系起来,也与他日渐疏远菲茨、转而依靠布法利诺支持的处境联系起来。

当时的劳工冲突尚未平息。大约就在这一时期,卡车司机工会第107地方分会的会堂被烧毁。希兰回忆说,人们怀疑纵火者可能是第107分会之声反叛派,也可能是与麦格里尔有关联的派系,但起火原因从未查明。这些事件不能证明第326分会参与了纵火;但它们确实表明,该分会的成立以及希兰早期的领导工作,处于更广泛的派系冲突与暴力氛围之中。

持久的据点与面临的压力

希兰后来称,担任第326分会主席是他工作生涯中最喜欢的一段经历。他被监禁期间,该分会授予他终身名誉主席的头衔。他说,会员尊重他所做的工作,并特别指出,霍法为该分会争取到独立的特许状,而没有让它继续受费城方面管理。据他回忆,他入狱时该分会有3,000多名会员;在他讲述此事时,会员人数已接近1,000人。

分会办公室见证了它的发展。1979年以前,分会在东前街109号办公;希兰称,那一带是火车站旁一个破败的街区。1979年,他为分会取得了一栋新楼;据他的讲述,截至当时,该楼仍是分会总部。他还回忆说,处理会员申诉和执行合同是他日常职责的一部分,因此主席一职不只是一个头衔,也不仅仅是与霍法的提携关系相连。

第326分会也成为其参与特拉华州政治的联络点。1972年末,一位知名的民主党律师曾到东前街的旧办公室拜访希兰,讨论参议员选举。同年早些时候,现任参议员卡莱布·博格斯曾请求向会员发表演讲。希兰和执行委员会认为博格斯对劳工支持不够,因而拒绝了他的请求。博格斯的对手乔·拜登提出演讲请求时,执行委员会则没有反对。拜登向会员发表演讲、回答提问,并作了一场希兰记忆中强烈支持劳工的演讲。这件事表明,该分会是一个有组织的选民群体,其领导层能够决定哪些候选人可以接触会员。

这种政治和组织上的重要性,也使第326分会容易受到上级控制。1975年5月底,菲茨威胁要将该分会置于托管之下——讲述中称它曾是霍法的地方分会和权力据点——并安排一名监督员向华盛顿的卡车司机工会总部汇报。这项威胁表明,该分会不仅是一个工作场所组织,也是工会权力之争中的一处制度性据点。书中的分会历史,从霍法颁发特许状、希兰亲力亲为地管理分会,讲到这一据点受到争夺,且其控制权可能遭到工会全国领导层挑战。

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