乌尔比诺在论述统治者如何取得并巩固新国家的过程中占据关键地位。夺取乌尔比诺并非单纯的扩张事件——它揭示了建立在另一位君主武力之上的权力具有不稳定性，检验了恺撒·博吉亚将征服转化为持久权威的能力，并成为其领土基础的一部分；若非其父亲去世及本人患病介入，这一基础本可能使他独立立足。

取得与战略位置

乌尔比诺在恺撒·博吉亚将权威扩展到罗马涅以外的阶段，进入了他的领地。凭借法国的支持，他克服了与奥尔西尼家族及其盟友相关的叛乱所造成的危险，而夺取乌尔比诺公国，则使他在罗马涅旁又获得了一处重要领地。这一取得也暴露出他依赖外部力量的限度。夺取乌尔比诺后，恺撒·博吉亚打算进攻托斯卡纳，但法国国王路易十二迫使他放弃了这一计划。这一事件表明，即使是成功的征服者，只要其军事地位仍与外国国王相联系，就无法自由决定其政策的下一阶段。

在夺取法恩扎之后针对博洛尼亚的战役中，恺撒·博吉亚的军队对其计划的抵制已经显现。奥尔西尼家族成员不情愿地参与其中，而他们忠诚可疑，既可能妨碍进一步征服，也可能危及对已经夺取之地的保有。因此，乌尔比诺帮助将扩张转变为政治独立问题——公爵获得的领土越多，就越迫切需要听命于他而非奥尔西尼家族、维泰利家族或法国的军队与支持者。

从征服到巩固

夺取乌尔比诺后，恺撒·博吉亚决心不再依赖他人的武力或命运。他将奥尔西尼家族和科隆纳家族追随者中的出身高贵者吸收到自己的服役体系中，并按照他们的身份给予优厚津贴、职务和指挥权，以此削弱罗马各派系的力量。他们原有的党派归属因而减弱，而他们的前途则转而与公爵个人紧密相连。这一政策没有把乌尔比诺视为孤立的征服成果，而是将其视为更大体系的一部分；在这一体系中，个人依附关系从世袭派系转向了新统治者。

随后在乌尔比诺爆发的叛乱，发生于奥尔西尼家族在佩鲁贾领地的马焦内召集会议之后。那场阴谋引发了乌尔比诺起义、罗马涅的动乱，并给恺撒·博吉亚造成严重危险。他在法国援助下克服了这些危险，但此后便设法避免公开依赖法国或任何其他外国势力。通过精心策划的伪装，以及保罗·维泰利的调解——他用衣服、金钱和马匹争取到了保罗·维泰利——恺撒·博吉亚在塞尼加利亚将奥尔西尼家族的领袖控制在手中。领袖被清除、其追随者转化为朋友之后，恺撒·博吉亚把罗马涅与乌尔比诺维系在一起，并赢得了这些国家居民的善意；他们开始看出其统治所带来的好处。

政府、武力与政治依赖

对乌尔比诺的处置属于全书更广泛的区分——有些领土依靠君主自身的力量掌握，有些领土则依靠他人的资源取得。恺撒·博吉亚最初率领法国援军进入罗马涅，并利用他们夺取伊莫拉和弗利。随后，他以从奥尔西尼家族和维泰利家族中召集的雇佣军取代这些部队，却发现他们反复无常、虚伪而奸诈。最后，他转向自行征募的军队。随着他从依赖法国，经过依靠受雇佣的指挥官，转而控制属于自己的武装力量，他的声望也随之提高。

这一进程解释了乌尔比诺为何超越其领土规模而具有重要意义。领土可以迅速征服，但如果征服者缺乏独立的武力、忠诚的臣属，以及能够经受命运变化的行政结构，那么这项占有仍会在政治上不安全。将这一点与赋予大流士三世王国及土耳其国家的集中化政府相比较，可以进一步强化这一论点。在这样的体系中，君主的臣属主要凭借君主的宠信拥有权威；而在法国这样的王国里，强大的世袭领主保有自己的地位，既能为入侵打开道路，也能领导针对征服者的再次行动。乌尔比诺与意大利的其他新取得领地一样，必须在这些相互竞争的个人力量和派系势力之间维持。

未完成的统治领域

教皇亚历山大六世去世时，恺撒·博吉亚已经巩固地拥有罗马涅，并且取得了乌尔比诺、佩鲁贾和皮翁比诺，同时还掌握着比萨的保护权。他下一步的计划是使自己成为托斯卡纳的主人。如果比萨陷落，卢卡和锡耶纳预计很快也会屈服，部分原因是嫉妒佛罗伦萨，部分原因是心存恐惧，从而使佛罗伦萨人陷入绝境。乌尔比诺因而构成了预定取得的一连串领地中的一个环节；这一连串行动本可能使恺撒·博吉亚摆脱对法国及其他外国势力的依赖。

这一可能性被截断了。亚历山大六世在恺撒·博吉亚首次拿起武器五年后去世，留下已经安全的罗马涅，却使其余计划处于未定状态；附近有两支强大的敌军，而公爵本人几乎病入膏肓。然而，他地位的强大仍通过以下事实得到证明——罗马涅等待他一个多月，尽管巴廖尼家族、维泰利家族和奥尔西尼家族发动攻击，他仍然在罗马安然无恙。因此，他未能完成对乌尔比诺及其以外领土的巩固，并非归因于判断力或精力不足，而是归因于其父亲过早去世、敌军逼近以及本人患病这几项因素的共同作用。

政治意义

乌尔比诺是区分占有与安全的典型案例。夺取乌尔比诺扩大了恺撒·博吉亚的统治领域，但法国国王路易十二的干预表明，只要公爵依赖外国武力，这项取得就仍然脆弱。奥尔西尼家族组织的叛乱揭示了第二重危险——被征服的领土可能成为流离失所的派系试图恢复影响力的舞台。恺撒·博吉亚随后招募原先的党派贵族，摧毁敌对领导层，并转向建立自己的军队，使乌尔比诺从一件凭借武力赢得的战利品，转变为更具雄心的政治基础的一部分。

这一领土最终的意义，明确建立在反事实设想之上。倘若教皇亚历山大六世去世时恺撒·博吉亚身体健康，且其身后没有敌军压阵，那么他对乌尔比诺和罗马涅的指挥，或许能够支撑他正在准备建立的独立权力。因此，乌尔比诺同时体现了新君主的希望与脆弱——它记录了一次非凡的扩张、一场被克服的叛乱，以及一项并非因其建设者无能而毁灭、而是因命运突然逆转而未能完成的基础。