世界粮食计划署

9月11日

世界粮食计划署被描述为一个至关重要的粮食运送组织,其在阿富汗的行动因2001年空袭而中断。在诺姆·乔姆斯基(受访者)的叙述中,该署的卡车车队与受到广泛宣传的美国粮食空投形成对照,显示出人道主义说辞与军事行动实际影响之间的差距。

空袭前的援助行动

十月初,世界粮食计划署向阿富汗运送了数百吨粮食。然而,即使在空袭开始之前,这些运送也只能满足该国至多百分之十五的需求。九一一袭击事件发生后,国际救援队撤离,粮食运送中断了三周,需求因此进一步增加。该署的援助行动由此是在严峻受限的人道主义局势下展开的,并非粮食充足到足以稳定供应。

暂停运送与饥荒风险

十月七日空袭开始后,世界粮食计划署宣布,不得不暂停所有车队运输以及由当地团队组织的粮食分发。这一中断影响了主要的运送方式——援助组织认为,卡车运送的粮食远比空投可取,并表示卡车几乎可以抵达该国所有地区。联合国难民事务高级专员公署的一位发言人报告称,七百五十万阿富汗人缺乏粮食、面临饥荒;人道主义代表还警告说,一百五十万难民大规模出走的可能性日益增加。

车队与空投

据诺姆·乔姆斯基(受访者)所述,世界粮食计划署认为空投是最后手段,而陆路运送能够运送更多粮食。援助组织批评美国的空投只是宣传手段,无法有效援助急需帮助的人,尤其是因为空袭中断了该署的卡车路线。该署官员表示,空投应在白天进行,并提前发出警告,同时安排志愿者在地面收集和分发粮食。两种方式的区别既体现在实际操作上,也具有象征意义——醒目的救济举措无法取代被轰炸所中断的运送网络。

后果与意义

诺姆·乔姆斯基(受访者)认为,至少在最初一段时间里,空袭与空投相结合,显著减少了送达本已饥饿人口手中的粮食。他援引的一篇报纸报道说,卡车运送量减少了约一半,而严酷的冬季天气预计会进一步削减粮食分发。面对这一前景,世界粮食计划署暂停的车队运输在他的叙述中居于核心位置,说明军事行动可能加剧人道主义危机,即使粮食援助正在公开展示。文中并未说该署造成了危机;其行动受阻,是空袭对平民获取粮食造成影响的证据。