联合国难民事务高级专员公署

联合国难民事务高级专员公署被引述为消息来源，警告九一一袭击事件之后一段时期阿富汗粮食紧急状况的严重程度。在诺姆·乔姆斯基（受访者）的叙述中，这一警告与现实中的矛盾并列——公众注意力转向粮食援助之际，空袭打断了大规模救援所依赖的既有路线，而随着饥饿加剧，难民则面临边境关闭。

饥荒警告

联合国难民事务高级专员公署的一位发言人报告说，750万阿富汗人粮食短缺，正处于饥荒边缘。这一估算表明了当时需求的规模；联合国也曾估计，有700万至800万人面临饥饿风险。乔姆斯基将联合国难民事务高级专员公署的警告与约600万阿富汗人依靠联合国分发的粮食维生这一事实并列，借此强调，多少人的生命取决于援助持续送达，而不是仓促应对。

警告所涉及的不只是阿富汗境内的人。书中提到，350万阿富汗人已在国外营地避难，其中许多人是在边境关闭前不久抵达的。物资正运往阿富汗境外的营地，但留在境内的人面临的前景日益难以确定。这些数字展现了一场跨越边境的紧急危机；流离失所和行动受限，影响着人们能否获得援助。

空袭打断救援

世界粮食计划署在十月初向阿富汗运送了数百吨粮食，但估计这批物资最多只能满足该国需求的百分之十五。救援工作当时已经承受压力——国际救援队伍已经撤离，袭击事件发生后三周内，物资运送一直中断。十月七日开始空袭后，该计划署暂停了车队运输和当地粮食分发。

因此，联合国难民事务高级专员公署发出的饥荒警告，同时伴随着主要的大批粮食运输方式——世界粮食计划署的卡车——遭到干扰的报告。援助组织认为，公路运输优于空投粮食，因为后者是向有需要的人提供援助的较差方式。乔姆斯基着重指出由此产生的不匹配——受到宣传的空投无法弥补常规供应路线中断造成的影响；这种中断可能减少送达已在挨饿的人口手中的粮食。

难民与援助的局限

叙述还描述了面临边境关闭的难民，只有少数人能够通过偏僻的山口逃离。究竟已有多少人死亡，无法确定；按照书中的说法，那些出现在边境另一侧营地里的人相对幸运，因为他们成功逃了出来。随着冬季临近，无法越境者的处境仍不明朗。

乔姆斯基将联合国难民事务高级专员公署的警告置于对军事行动与人道救援关系的更广泛批评之中。他把饥荒估算所显示的紧迫性与援助中断相对照，并质疑已宣布的援助是否足以满足需求。在这一叙述中，联合国难民事务高级专员公署是记录紧急状况规模的人道主义声音，而周边叙述则强调，解决危机的关键在于粮食实际送达，而不只是宣布提供援助。