哥伦比亚联合自卫军

9月11日

哥伦比亚联合自卫军在美国国务院(发布外国恐怖组织名单)2001年10月5日发布的《外国恐怖组织报告》(2001年10月5日)中列名,名称为“哥伦比亚联合自卫队”;诺姆·乔姆斯基(受访者)的论述将其作为一个受到美国正式指定的组织加以呈现。该组织出现在名单上,说明“恐怖分子”这一标签具有制度性力量;本书认为,这一类别的适用既可能反映政治选择,也可能依据明文定义。

身份识别与指定

在报告的编号名单中,该组织列为第28项,名称为“哥伦比亚联合自卫队”,缩写为AUC。上下文指出,这份名单列出了美国于2001年10月5日确定的外国恐怖组织指定对象。该条目确认该组织列入这一行政记录,但没有说明其成员、领导层、起源或活动。

报告列出的法律标准要求,一个组织必须是外国组织,从事《移民与国籍法》所定义的恐怖活动,并对美国公民的安全或美国国家安全构成威胁;国家安全包括国防、对外关系或经济利益。该段将这些标准作为指定制度的依据,但没有具体解释AUC如何符合这些标准。

政治标签与本书的论点

乔姆斯基区分了美国官方文件中对恐怖主义的字面定义——为政治、宗教或意识形态目的而蓄意实施暴力或以暴力相威胁——与该词的宣传性用法;后者主要用来指称敌人或对手实施的暴力。他认为,这种选择性用法会使同一行为者随着政治阵营关系变化而被贴上不同标签。AUC出现在官方名单上,为他所考察的指定制度提供了一个具体实例,但被引用的论述没有追溯美国政府对该组织分类的任何变化。

本书还批评了一种更广泛的倾向,即将国家暴力视为与非国家组织实施的暴力截然不同。书中指出,官方对恐怖主义的定义与低强度战争的描述相似,并认为,不能仅根据行为者身份来评估出于政治目的针对平民群体的胁迫。在这一论证中,AUC只是有关政府如何定义并适用这一类别的广泛探讨中一个具名组织,并非对该组织行为的个案研究。

记述的局限

现有证据确认了该组织列名所用的名称、缩写、在2001年10月名单中的位置,以及报告所述的一般指定标准。证据没有记载该组织实施的具体袭击、政治目标、关系、内部组织或指定对该组织造成的后果。因此,在这段记述中,AUC的意义主要在于分类——其条目表明,官方名单如何使一个政治组织成为美国法律与政策可以识别的对象;与此同时,周边论述也质疑此类类别是否按照稳定的标准加以适用。