尼加拉瓜桑地诺派政党

9月11日

桑地诺派政党是尼加拉瓜左翼政党,其能否通过选举重新执政,成为美国组建国际反恐联盟努力的一项检验。在访谈中,该党遭排除一事被置于美国干涉尼加拉瓜的历史,以及美国愿意与被指控实施镇压的政府合作这一背景之下——这种对比使联盟的标准看起来不像普遍规则,更像是由权力划定的边界。

联盟成员资格与政治温和化

10月6日,布什政府警告说,不能将桑地诺派政党列为其拟议中的国际反恐联盟成员。该党希望在次月的选举中重新执政;据访谈援引的美联社报道,该党仍与被描述为恐怖主义者的国家和组织保持联系。国务院发言人埃莉莎·科赫表示,反对恐怖主义者与支持恐怖主义者之间不会有任何妥协。

该党的公开立场使这一说法更为复杂。桑地诺派政党表示,他们已放弃社会主义政策和过去的反美言论;然而,科赫的表态仍显示,政府对其是否已温和化抱有疑虑。访谈并未将这种不信任呈现为针对该党的孤立判断,而是将之视为一个更大问题的一部分——谁有权界定哪些成员可以被联盟接受,又是依据什么条件?

尼加拉瓜——检验华盛顿标准的案例

访谈通过美国—尼加拉瓜关系的历史回答了这个问题。文中回顾,罗纳德·里根于1985年5月1日宣布国家进入紧急状态,并逐年续期,声称尼加拉瓜政府的政策和行动对美国国家安全与外交政策构成非同寻常的重大威胁。里根还针对其政府所谓尼加拉瓜在中美洲的侵略活动实施禁运。访谈则反转了官方的说法——尼加拉瓜所谓的侵略,不过是抵抗美国的攻击;国际法院认定华盛顿的指控毫无根据。

5月1日这个日期进一步凸显了对比。就在前一年,里根将5月1日定为法律日,以纪念法律与自由之间延续两百年的联盟,并警告说,没有法律就会陷入混乱与无序。然而,在那场庆祝活动的前一天,他宣布美国将无视国际法院即将作出的结论;该结论谴责他的政府在攻击尼加拉瓜时非法使用武力并违反条约。华盛顿没有遵从法院要求其停止国际恐怖主义行为的命令,反而立即加剧了这些行为。访谈指出其中的讽刺意味——在美国以外,5月1日是声援工人斗争的日子。

鉴于这段历史,桑地诺派政党遭排除便成为衡量联盟选择性的鲜明标尺。访谈认为,在允许桑地诺派领导的尼加拉瓜加入由美国领导的正义联盟之前,华盛顿要求该国作出可靠的行为保证;与此同时,联盟却邀请了俄罗斯、中国、印度尼西亚、土耳其等国政府。问题不仅在于该党是否已经温和化,更在于严格标准如何施加于潜在成员,而强大盟友的行为却受到不同对待。

对联盟权力的更广泛批评

访谈将桑地诺派政党的案例置于对美国政策的更广泛论述之中。访谈认为,政府既回应国内有影响力的权力中心,也回应民众压力;它可能利用危机推进军事化,包括导弹防御和太空军事化,同时削弱社会民主计划、转移公众对全球化以及环境或医疗保健问题的注意力、将更多财富转移给更少数人,并压制公共讨论与异议。因此,联盟争端属于一个更广泛的论点——危机可以被用来推进既有政治议程。

这一论点还区分了多边合作的表象与其中权力的分配。访谈追溯了“尽可能多边、必要时单边”的原则——该原则先见于比尔·克林顿1993年的讲话,随后玛德琳·奥尔布赖特与国防部长威廉·科恩于1999年再次重申。其公开目的包括确保不受限制地进入关键市场、能源来源和战略资源。按照访谈的说法,新联盟或许会缓和华盛顿的言辞,却不会改变这项政策——成员被期待安静而顺从地支持美国,而不是参与决策;与此同时,华盛顿保留按自身意愿行事的权利,并避免依赖国际机构。

因此,桑地诺派政党遭排除,成为访谈所强调的宣示原则与政治实践之间核心反差的一个简明例证。该党声称自己已温和化,却仍未能获得加入资格;与此同时,联盟组建工作却寻求让一些其自身记录——据访谈所述——包括严重镇压行为的政府参与。尼加拉瓜的例子为这一批评提供了具体历史——这个坚持严格标准的政府,自己曾拒绝接受国际法院对其针对尼加拉瓜所采取行动的谴责。