尼克松竞选捐款墨西哥洗钱行动

总统班底

“尼克松竞选捐款墨西哥洗钱行动”是据报道的一种转移竞选捐款的方法,即通过墨西哥中间人转移资金,使其来源难以追查。记者重建的情况将莫里斯·斯坦斯的筹款活动、得克萨斯州的罗伯特·艾伦、一个墨西哥银行账户,以及后来存入一名水门案窃贼账户的部分资金联系起来。它的重要性既在于一名参与者的律师声称涉案金额巨大,也在于具体支票和美国总审计局的调查结果为原本隐蔽的资金路线提供了书面记录。

起源与预定机制

据罗伯特·艾伦的得克萨斯州律师理查德·海恩斯称,该计划在4月7日之前成形;这一天是新竞选财务法生效之日,也是法律允许匿名捐款的最后一天。尼克松的首席筹款人斯坦斯此前已完成一次穿越西南部的最后筹款之旅。海恩斯说,斯坦斯向不情愿的民主党捐款人保证,可以通过一名墨西哥中间人转交捐款,以保护他们的身份;美国调查人员无法传唤取得这名中间人的银行记录。

这条预定路线旨在掩盖资金来源,而不仅仅是在账户之间转移资金。捐款——无论是支票、有价证券还是股票凭证——都会被带过边境,存入墨西哥城一个由墨西哥公民持有的银行账户;据称,此人并无已知关系与尼克松竞选团队有关。随后,资金会兑换成现金或美元汇票,再寄往华盛顿。按照海恩斯的说法,斯坦斯在华盛顿只保留一份记录,并将其妥善保管,以便捐款人在日后需要政治上的接触机会时不至于被遗忘。

海恩斯称,这种方法是为了接收几类捐款人的款项,而这些人的身份或捐款可能带来政治或法律上的难题。其中包括法律禁止向政治候选人捐款的企业;与政府监管机构打交道时遇到困难的企业高管和工会领袖;特殊利益团体;以及拉斯维加斯赌场和由黑帮控制的工会等地下来源。海恩斯还称,斯坦斯在与潜在捐款人的谈话中提及监管权力,同时将接触政府视为一种有价值的机会。记者谨慎对待这些进一步的说法——他们将海恩斯关于斯坦斯筹款手法的叙述提交进一步调查,而未在报道中将其作为已证实事实。

支票线索

调查中查验的一组支票使这项计划有了具体形态。四张墨西哥支票分别由不同的美国银行开出,背书字迹无法辨认,并印有曼努埃尔·奥加里奥·达盖尔的打字标注。第五张支票略宽,与其他支票不同——这是一张金额为2.5万美元的银行本票,日期为4月10日,由佛罗里达州博卡拉顿的第一银行信托公司开出,收款人为肯尼斯·H·达尔伯格。伯恩斯坦趁马丁·达迪斯回到房间时,手绘了一份复制件。

存款记录不仅提供了金额,也呈现出资金流动的先后顺序。4月20日,达尔伯格的2.5万美元支票与四张墨西哥支票一同存入,合计存款11.4万美元。四天后,伯纳德·巴克提取了2.5万美元;剩下的8.9万美元则另行提取。达迪斯起初不知道达尔伯格是谁。海恩斯后来指出,尼克松竞选组织在得克萨斯州的负责人艾伦是资金转往墨西哥的中间人,其中包括后来存入巴克银行账户的8.9万美元。海恩斯称,奥加里奥是兑换资金的人,将艾伦的支票和票据兑换成美元现金,或兑换成从国际银行账户开出的美元汇票。

这些证据将一张具名银行本票、另外四张支票、取款记录与海恩斯所描述的墨西哥路线联系起来。但这些证据本身并不能证实被指称的体系的所有环节,也不能证明所有捐款都经过这条路线。记者寻求佐证,并未认为律师的说法本身就足以证明一切——一名美国总审计局调查人员向伍德沃德证实了经墨西哥洗钱行动的基本情况。

据报规模与官方调查结果

海恩斯估计,在4月7日之前的最后几周里,斯坦斯和两名主要的得克萨斯州筹款人经墨西哥转移了75万美元。这一数字远高于与巴克账户取款相关的8.9万美元,也显示被指称的体系比单独的支票线索所能证明的范围更广。伯恩斯坦在迈阿密报道了海恩斯的估计,而伍德沃德则在华盛顿准备另一篇报道,介绍美国总审计局的调查结果。

8月26日,也就是尼克松获再次提名三天后,美国总审计局的报告向星期日版报纸发布。报告列出11项明显或可能违反新法的行为,并将此事移交美国司法部,以考虑是否起诉。报告还指出,斯坦斯在办公室里设有一笔秘密现金基金,金额至少为35万美元。该基金曾包含达尔伯格的2.5万美元支票和四张墨西哥支票所对应的现金,总计8.9万美元。因此,报告将可追查的支票置于一笔规模更大的隐匿竞选资金之中,同时区分了有文件记录的调查结果与海恩斯对经墨西哥转移资金总额的估计。

曝光与政治意义

这些报道出现之际,竞选资金和水门闯入案正受到更广泛的审视。闯入事件发生的第二天,民主党主席奥布莱恩对尼克松总统连任委员会提起一项索赔100万美元的民事诉讼,声称查尔斯·科尔森可能涉案,并表示事态迹象似乎指向白宫。这场诉讼并不能证明洗钱方案存在,但它表明,围绕闯入事件的疑问很快扩展到对竞选组织及其行为的质疑。

这些财务信息披露也发生在一场争夺丑闻定性权的较量中。白宫将《华盛顿邮报》选作反击目标后,全国各地的报纸纷纷报道政府的愤怒;《华盛顿邮报》的指控反而进一步传播,并未消失。在这一背景下,支票记录、海恩斯的说法和美国总审计局的报告发挥了不同的证据作用——支票记录提供了一笔可追查的交易,海恩斯的说法描述了被指称的运作方式及其规模,而审计报告则指出可能的违法行为和一笔数额可观的秘密现金基金。这些材料共同使经墨西哥转移资金的路线成为尼克松竞选财务调查中具体的一环,但并不意味着关于资金使用者或用途的每项指控都同样确定。

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