水门掩盖案大陪审团起诉

1974年3月1日，水门案掩盖行动起诉案指控理查德·尼克松的七名前白宫及竞选助手串谋妨碍司法。这些起诉为一条逐步浮现的线索正式赋予了法律形式；这条线索是通过竞选财务记录、不情愿的内部人士以及有关证据处理方式的披露逐渐显现的。同一天，水门大陪审团还将一份报告及相关证据移交众议院，供其审议。

从秘密资金到范围更广的调查

公开线索始于资金。在检查存入墨西哥的支票时，卡尔·伯恩斯坦发现了第五张支票——一张面额2.5万美元、由佛罗里达州博卡拉顿一家银行开出、收款人为肯尼斯·达尔伯格的银行本票。这张支票与四张墨西哥支票一同存入，合计金额达11.4万美元；四天后，伯纳德·巴克提取了2.5万美元，剩余的8.9万美元则被另行提取。当时，调查人员仍在试图查明达尔伯格的身份，但这张支票将一名具名捐款人与受到调查的资金联系起来。

《华盛顿邮报》后来的一篇报道描述了支撑间谍行动的更大规模资金池。报道称，约翰·米切尔的主要助手——他曾担任尼克松的竞选经理——控制着存放在尼克松总统连任委员会特别账户中的资金。超过30万美元被指定用途用于敏感政治项目；G·戈登·利迪曾收到资金，与该账户有关的记录已被销毁，而休·斯隆辞职则缘于他对水门案的怀疑。报道的重要性不仅在于金额或收款人名单——它暗示，对最初闯入者的起诉并未终结这场阴谋，而且竞选组织内部人士可能知道更多情况。

斯隆后来描述了竞选资金如何拨付。第一次有人向他索要资金时，他给司法部的米切尔打了电话；米切尔告诉他拨出资金。这些电话始于1971年。斯隆说，最初只有米切尔一人有权批准支出，后来这一权力转交给了其他人，包括杰布·斯图尔特·马格鲁德。这番陈述本身并不能证明米切尔知道水门窃听行动，但它为调查人员提供了一条具体途径，说明竞选资金如何获批并被拨出。

证人、沉默与逐渐浮现的掩盖行动

报道还接触到一个员工不敢开口的组织。夜间登门拜访竞选工作人员时，一名员工浑身发抖，恳求伯恩斯坦趁别人还没看见他赶快离开；另一名员工说她想帮忙，随即失声痛哭。这些接触并未提供有关行动的完整叙述，却传达出可能掌握信息的人所承受的压力。记者还追查了一条线索——委员会中利迪的秘书萨莉·哈莫尼没有向联邦调查局和大陪审团交代她所知的一切。一名司法部律师说，检方怀疑她的证词不够坦诚，但证据不足以对她提出伪证指控。员工们还转述说，闯入案发生后有人销毁了记录。

委员会账簿管理员描述了一项已经受到谎言影响的调查——她说，大陪审团很早就传唤了她，那时人们已经撒谎，而调查人员还不知道该问什么。她说，哈莫尼和其他人撒了谎，但没有进一步指出这些谎言掩盖的所有事项。至于斯隆，他说，虽然没人明确命令他不要说话，但传达的信息是要守住阵线、让组织保持团结。他的说法有助于解释为何从内部警告到公开证据的过程如此缓慢——法律意见、忠诚、恐惧以及承担民事责任的风险，都限制了证人愿意透露的内容。

随着内部人士开始更直接地开口，这种模式的范围也逐渐扩大。斯隆告诉记者，情况比已刊出的报道所说的更糟，而他离职的原因正是对最坏情况的怀疑。尽管如此，他仍不愿公开具名发言，因为他的律师警告说，公开表态可能在民事诉讼中被用来对付他。后来，一名尼克松总统连任委员会官员在回应詹姆斯·麦科德有关向水门案共谋者付款的披露时，表达了对白宫处理此事方式的失望。麦科德的证词提供了一种可能的联系——持续运作的秘密资金与旨在确保共谋者保持沉默的付款有关；此前，斯隆曾说，资金从莫里斯·斯坦斯的保险柜转到了弗雷德·拉鲁手中，不过记者在未获证实前没有刊出这一说法。

指控与压制证据的迹象

另一项公开挑战来自民主党主席奥布莱恩，他对尼克松总统连任委员会提起了100万美元的民事损害赔偿诉讼。他提到查尔斯·科尔森可能涉案，认为事态发展正把线索引向白宫，并质问此前还有过多少次类似企图。他的诉讼是一项指控，并非有罪认定，但它使闯入者之外的责任归属成为一个显眼的政治与法律问题。

马格鲁德向联邦检察官所作的陈述，对高级人物提出了更直接的指控。《华盛顿邮报》一篇依据白宫和委员会内三名消息人士的报道说，马格鲁德称，米切尔和白宫法律顾问约翰·迪恩批准并协助策划了水门窃听行动。他还说，两人后来安排收买七名已定罪共谋者的沉默。这些是据报道向检察官所作的陈述，并非3月1日起诉书本身的措辞；其重要之处在于，它们将最初的行动与据称后来为控制其后果而进行的努力联系起来。

另一项有关压制证据的陈述涉及L·帕特里克·格雷保管的文件。深喉告诉鲍勃·伍德沃德，格雷在与约翰·埃利希曼和迪恩的一次会面中获知，这些文件在政治上极具爆炸性，绝不能公之于众。此前，埃利希曼曾敦促迪恩把文件扔进河里；格雷后来则说，他把文件放进了焚烧袋。这一说法描述了有人试图将有害材料从公众视野中清除，同时也保留了明确命令与格雷对上级意图的理解之间的区别。

起诉及其范围

到1974年2月下旬，水门特别检察组已使马格鲁德、巴特·波特、唐纳德·塞格雷蒂、赫伯特·卡尔姆巴赫、拉鲁、埃吉尔·克罗格和迪恩认罪。另有八家公司及其负责人也对非法捐款指控认罪。德怀特·查平面临伪证起诉，而米切尔和斯坦斯正在纽约因妨碍司法和伪证指控受审。因此，掩盖案的起诉是在一系列不断扩大的诉讼程序中展开的，并非一项孤立的指控。

3月1日，曾起诉最初闯入者的华盛顿大陪审团提交了重要的掩盖案起诉书。起诉书指控七名前白宫及竞选助手串谋妨碍司法——H·R·哈德曼、埃利希曼、科尔森、米切尔、戈登·斯特拉坎、罗伯特·马迪安，以及律师肯尼斯·帕金森。这些指控将政府和竞选组织中的人物纳入同一正式案件，使法律调查的焦点扩展到闯入民主党全国委员会总部的那些人之外。

当天的诉讼程序所涉及的范围也超出了七名具名被告。华盛顿的另一个大陪审团起诉了埃利希曼、科尔森、利迪和三名古巴裔美国人，其中包括巴克和尤金尼奥·马丁内斯，指控他们串谋闯入丹尼尔·埃尔斯伯格的精神科医生办公室。与此同时，水门大陪审团首席检察官向西里卡法官递交了一个公文包，内有一份有关总统的报告及支持证据。由于检方主张宪法不允许起诉在任总统，陪审员建议将报告和证据移交众议院司法委员会，由其代表拥有弹劾专属权力的众议院处理。因此，这些起诉一方面针对七名助手启动了正式案件，另一方面则将有关尼克松的证据引入独立的宪法及国会程序。