卡尔纳罗摄政政府

卡尔纳罗摄政政府是加布里埃莱·邓南遮在阜姆建立的政权，是一项自信张扬的政治计划，将民族主义景观和复兴承诺与主权争夺结合起来。它与《拉帕洛条约》的冲突使摄政政府陷入孤立和封锁；决定性的考验出现在意大利正规军发动攻击之时，而贝尼托·墨索里尼尽管公开支持承认摄政政府，却阻止法西斯分子介入。

政府与政治愿景

摄政政府将阜姆塑造成不只是一场领土争端。在一场面向军团成员的新年演说中，加布里埃莱·邓南遮将这座城市与凡尔赛和约相对照——凡尔赛象征着一个疲惫而恐惧的欧洲，而阜姆则体现青春、生命、信仰、英雄行动，以及一个其人数将超过战争死者的未来。他称1919年是阜姆之年，而非和平之年。这种对照使摄政政府既是一种政府，也是一项政治承诺——以新秩序对抗战后安排中的谈判与妥协。

这一承诺并未获得广泛的意大利支持。叙述指出，意大利人并未追随邓南遮，眼下的政治活力已转向左派。摄政政府陷入危机时，就连昔日盟友也对这位指挥官的路线日益怀疑。因此，阜姆作为新生政治共同体的理想，与维持一个雄心有赖于无法稳定获得的支持的政府这一现实难题并存。

在进军阜姆周年之际颁布的《卡尔纳罗宪章》，体现了摄政政府试图为其实验赋予政治形式。然而，传到米兰的消息除了描绘壮观场面，也强调了混乱与物资困窘。曾在颁布仪式期间身处阜姆的彼得罗·南尼，嘲讽邓南遮在戏剧化角色之间的转换；警方报告称这座城市奢靡无度，区内医院则报告了腺鼠疫病例。这种并置动摇了一个充满活力的新社会形象——复兴的言辞与不稳定和艰难处境的报道相互竞争。

孤立与内部裂痕

随着《拉帕洛条约》确定阜姆获承认的边界，摄政政府的政治空间日益收窄。1920年底，卡维利亚将军要求邓南遮撤出那些违反条约占领的城镇。在另一份最后通牒给予他四十八小时、要求其将部队撤至获承认边界以内后，卡维利亚实施了陆海封锁。

邓南遮以宣言而非服从作出回应。他敦促意大利海军的水兵违抗对同胞采取行动的命令，呼吁抵抗，并向可能被派去攻打阜姆的士兵之母发出呼吁。这些呼吁将即将到来的对抗描绘成意大利人之间的冲突，而不仅仅是针对一个不服从命令的政府的执法行动。

摄政政府也在失去曾为其效力或支持它的人。经济学家马费奥·潘塔莱奥尼敦促邓南遮停止行动。米洛海军上将重申对国王的忠诚并与邓南遮决裂；切凯里尼将军和西亚尼上校则以军团成员缺乏纪律为由离开。邓南遮拒绝放弃绝对权力，并称这一特权是摆脱无聊的唯一慰藉。这种坚持凸显了他的个人指挥权与周围日益增多的离开者之间的反差。

阿尔切斯特·德·安布里斯继续主张抵抗可以演变为起义，并提出从阜姆向安科纳推进、以及可能与马尔凯地区的法西斯分子协调行动的路线。墨索里尼否定了这种叛乱能够成功的前提——在他看来，绝大多数意大利人已经接受条约，正在放弃阜姆。因此，向罗马进军的计划仍只是在倒戈与孤立之中提出的设想，并未成为能够克服这些困境的行动路线。

墨索里尼的两面政策

墨索里尼对摄政政府的立场，随着公开倡议与政治盘算之间的区别而变化。他在报纸上敦促政府承认邓南遮的摄政政府，谴责封锁，并警告不要采取军事行动。他主张，只要承认而不吞并，就能结束争端。与此同时，他在与米兰省长交谈时强烈反对邓南遮的行为，并向政府保证法西斯分子不会介入。省长认为，墨索里尼的公开立场只是策略之举。

这种矛盾自有其逻辑。墨索里尼告诉省长，若公开支持相反观点，他在追随者眼中就会显得像个叛徒。他不能径直赞同政府的行动，否则可能损害自己在那些仰慕阜姆者中的地位；但他也认为摄政政府与意大利政府的对抗在政治上难以为继。摄政政府成为一场考验，显示他愿意追随邓南遮到什么程度——他在报纸上捍卫承认摄政政府，却让自己的运动置身冲突之外。

12月24日的一次秘密中央委员会会议上，墨索里尼认为，相较于法西斯运动在国内政治中的未来，阜姆只是次要问题。当天下午五时意大利正规军进攻阜姆之前，会议便已结束。与其动员起来保卫摄政政府，会议成员还是回家过圣诞节。这一事件使墨索里尼私下的保证付诸实际——公开支持承认摄政政府，并未转化为军事援助。

意义

摄政政府的危机揭示了其宏大的象征性主张与有限政治影响力之间的距离。邓南遮将阜姆描绘为新时代的诞生地，但其政府却面临封锁、盟友流失、内部纪律问题，以及由意大利正规军支持的最后通牒。它的命运也暴露出新兴法西斯运动内部一个影响深远的分歧——对阜姆戏剧性场面的依恋，可以让位于在意大利国内谋求影响力的目标。

对墨索里尼而言，摄政政府既是可以援引的象征，也是需要加以控制的承诺。他公开捍卫承认摄政政府，维系了与其追随者的联系；拒绝对抗意大利政府，则保护了他更广泛的国内政治策略。在邓南遮坚持指挥权与墨索里尼政治盘算的对峙中，摄政政府的孤立已显而易见。