阜姆国民议会

阜姆国民议会是一个公民机构，它接受了与弗朗切斯科·萨韦里奥·尼蒂达成妥协的提议，标志着加布里埃莱·邓南遮统治阜姆的危机出现决定性转折。议会的投票为与罗马达成和解打开了道路，但其决定并未了结此事——公众反对促使邓南遮将协议提交公决，而议会后来也与他公开决裂。

妥协与议会的投票

阜姆三万居民中有六千人失业，城市开始感受到经济困境的影响。邓南遮授权副手重启与罗马的谈判，并将是否接受尼蒂提出的临时安排方案交由阜姆国民议会决定。经过数次会议，议会于12月15日以46票对6票接受了提议。压倒性的投票结果使妥协成为城市治理机构的正式立场，尽管起义的精神正在消退。

公众抵制与公决

议会决定的消息传出后，大批军团成员和平民，尤其是妇女，聚集到宫殿前。他们谴责妥协，呼吁起义，并要求邓南遮出面。他没有发表演说，而是当众宣读协议；人群对其中各项条款有的表示赞同，有的表示反对。尽管议会已以绝大多数票接受提议，邓南遮仍于12月18日提出举行公决，将决定交由民众表决。

公决并非在毫无干扰的情况下举行。有人向邓南遮报告称，军团成员干预了若干投票区的投票，阻挠计票人员，并篡动选票。即便如此，日落之前，结果似乎已十分明朗——绝大多数选民支持临时安排方案。这一事件揭示了议会的正式决定、民众要求表达意见，以及损害公决程序的胁迫性干预之间的分歧。

孤立处境与政治意义

议会接受妥协并未结束它与邓南遮的冲突。随着部队内部的混乱加剧，与社会主义者达成协议的努力又告失败，阜姆国民议会公开与邓南遮为敌。他日益陷入孤立，只能依靠晨报了解城外发生的事。在这种背景下，议会与司令官的关系显示出其权威何其脆弱——议会可以批准谈判达成的协议，面对民众对协议的抵制，最终也可以站到这位带领阜姆发动起义的领袖的对立面。