西里尔·纽沃尔爵士

西里尔·纽沃尔爵士空军上将负责在国际危机加剧之际，向内维尔·张伯伦汇报英国的空中战备情况。他的报告将重新武装这一抽象承诺转化为严峻的军事实力指标——名义上有二十六个中队可用于本土防卫，但只有六个中队装备现代飞机，而且只有部分部队已做好作战准备。

抵达唐宁街

戈特勋爵，即帝国总参谋长，抵达后，纽沃尔也来到唐宁街；随后到达的是第一海务大臣罗杰·巴克豪斯海军上将。摄影记者的闪光灯伴随着众人抵达，文员和秘书则找理由穿过门厅，一睹这些显赫来客的风采。纽沃尔的到场使他成为受召前来为首相提供建议的高级军种首长之一；此时政府必须权衡外交抉择与国家的作战能力。

空中战备简报

在会议上，纽沃尔还补充说，法国人正等待英国增派更多力量。张伯伦询问空军是否已做好准备，纽沃尔挺直身子，解释说这场危机来得格外不是时候。英国有二十六个中队负责本土防卫，但只有六个中队拥有现代飞机——一个中队驾驶“喷火”式战斗机，五个中队驾驶“飓风”式战斗机。被问及这些中队是否已做好作战准备时，他回答说，部分中队已经准备就绪。名义上的兵力与实际战备之间的区别，是他报告的核心内容。

压力下的重新武装

面对这一不足，张伯伦难以置信，并指出英国已将十五亿英镑用于重新武装，其中大部分投向空中力量。他的愤怒针对的是投入与可用飞机之间的差距。纽沃尔解释说，规划依据的假设是，英国与德国之间的战争最早也不会在一九三九年之前爆发；空军正在设法解决问题，但可能需要时间。这番交锋并未将纽沃尔描绘成否认弱点的人，而是让他成为必须说明眼前不足及其背后规划假设的军官。

叙事作用

纽沃尔在会议上的发言篇幅虽短，却对会议中务实的实力评估影响重大。戈特勋爵说明了向法国派遣两个英国师的提议，以及法国在次年夏天之前采取行动的局限；纽沃尔的报告则提供了相应的空军战备评估。两位军种首长的评估共同揭示了英国所承担的义务与其当前军事能力之间的差距，而张伯伦的反应则体现出在危机之中发现这一差距所带来的政治代价。