教会委员会古巴行动听证会

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丘奇委员会关于古巴行动的听证会是1975年夏季举行的闭门参议院调查,使有组织犯罪与猪湾入侵及刺杀菲德尔·卡斯特罗阴谋之间受到怀疑的联系公之于众。美国中央情报局在听证会开始时的承认,使相关指控成为该机构承认的历史;调查进行期间,也有两名与调查有关的人物先后死亡,并促成了对中央情报局海外活动的限制。

背景与范围

参议院调查审查了黑帮涉嫌参与1961年4月猪湾入侵,以及中央情报局与黑帮策划刺杀菲德尔·卡斯特罗的阴谋;该阴谋主要计划通过投毒实施。委员会由来自爱达荷州的弗兰克·丘奇担任主席,并因此以丘奇委员会之名为人所知。根据书中的叙述,弗兰克·希兰回忆说,他曾与罗萨里奥·布法利诺一起飞往黄金海岸,并在那里见到特拉菲坎特;但他说,他从未听任何人——包括罗萨里奥·布法利诺——谈起与肯尼迪政府合谋刺杀卡斯特罗。他说,大约十年后,部分故事才见诸报纸;这与他对当时听闻内容的回忆形成对照,也凸显了此后陆续出现的披露。

证词与死亡

1975年听证会开始时,美国中央情报局向委员会承认,有组织犯罪曾协助猪湾入侵,并且确实存在中央情报局与黑帮策划的刺杀卡斯特罗阴谋。该阴谋名为“猫鼬行动”。这项承认使听证会不再只是调查疑点的场合,也成为记录该机构承认曾与黑帮人物合作的场合。

萨姆·詹卡纳在预定作证的几天前遭到暗杀,因此从未出席委员会听证会。他的副手约翰尼·罗塞利则在闭门会议中宣誓作证,作证时间很长。作证几个月后,罗塞利遭到暗杀;他的尸体被发现塞在一个油桶里。这一连串事件使听证会留下这样的印记——一名原本预期会出席的证人缺席,另一名证人后来遭到杀害;但此处所述证据并未确认两起死亡各由何人负责。

新闻报道与后果

委员会的听证会虽然闭门举行,《时代》杂志仍在1975年6月9日刊中报道,罗萨里奥·布法利诺和萨姆·詹卡纳是幕后黑帮头目,涉及黑帮与中央情报局、反卡斯特罗入侵行动及投毒卡斯特罗阴谋之间的联系。杂志的报道与调查同步传播,在委员会收集证词和证据之际,指认了据称参与策划的人物。

丘奇委员会依据自身调查结果及中央情报局的承认,起草了限制中央情报局介入主权国家事务的法案。该法案获得通过。因此,听证会的影响不止于揭露事实——它还促成了对该机构海外职能的正式限制。

后来的意义

委员会的调查结果和改革措施一直存在争议。2001年9月11日袭击事件发生后,一些评论人士认为,丘奇委员会对中央情报局活动的限制过了头。后来的争论使听证会既被视为对过去秘密行动的调查,也成为围绕情报机构应拥有多大行动空间的一场持续争论。在书中的时间脉络里,这些听证会也解释了为什么希兰称自己从未听身边的人谈起的故事,后来会通过新闻报道和政府调查浮现出来。