Falkirk决定跟踪目击者

利兰·福尔基克决定跟踪目击者，标志着策略从等待他们聚集在宁静汽车旅馆，转向主动追踪他们的去向。杰克·特威斯特、乔尔嘉·莫纳特拉和一名神父动身前往调查行动集结地埃尔科镇后，福尔基克命令监视每一名目击者，尽管他预计跟踪人员会被察觉；他的计划将监视本身变成施压手段，并为可能演变成致命行动的抓捕行动做准备。

改变计划的离开

福尔基克此前并不认为有必要到处跟踪目击者。他预计他们最终会回到宁静汽车旅馆，在那里更容易一并处置他们。当霍纳中尉报告说，杰克·特威斯特离开餐馆后，从汽车旅馆后方的山丘开来一辆吉普切诺基时，这一设想开始动摇。特威斯特、乔尔嘉·莫纳特拉和那名神父上车，驱车前往调查行动集结地埃尔科镇。

这次离开令福尔基克不安，因为这表明目击者未必会留在他预期的地方。他意识到，当晚若对汽车旅馆采取行动，那三个人可能就会从他手中溜走。尽管如此，他还是决定不立即追捕他们，使他们的目的地仍未确定，也让问题从把一群人控制在同一地点，变成追踪可能分头行动的人。

刻意公开的监视计划

福尔基克命令霍纳中尉在早上安排人员跟踪所有目击者。霍纳警告说，在开阔地带很难隐蔽监视，而且目击者很可能会发现有人跟踪他们。福尔基克接受了这一风险。他决定让目击者看见跟踪人员，而不是维持行动的隐秘性。

这种暴露是计划的一部分，并非单纯的妥协。福尔基克希望被监视会使目击者不知所措。他还认为，恐惧或许会迫使他们为了寻求保护而重新聚到一起，从而恢复他原本指望的集中状态，让任务更容易完成。因此，这道命令既要查明每个人的去向，也要对他们造成心理影响，进而左右目击者接下来的行动。

从拘押到致命预案

这道监视命令与福尔基克打算拘押目击者有关，但他的指示明确表明，抓捕并非唯一可能的结果。霍纳中尉指出，在调查行动集结地埃尔科镇这样的地方抓人会很困难，福尔基克则直截了当地提出了应急方案——如果无法抓获他们，就必须杀掉他们。他拉过一把椅子，开始逐项安排监视细节，并命令跟踪人员在黎明前就位。

因此，尽管福尔基克推迟了当晚立即采取行动，这一决定仍使行动升级。他此前倾向于隐身行事，如今却转而制定计划，让目击者公然暴露在政府的关注之下，同时准备跨越不同地点追踪他们。这一幕将目击者离开汽车旅馆变成了扩大追捕行动的导火索，而监视则成为强行拘押或致命暴力的第一步。