议员不得获任当届新设或加薪联邦职位

不相容条款禁止参议员或众议员在其当选任期内获任联邦文职职位，前提是该职位在该任期内新设，或其薪酬在该任期内提高。结合联邦官员不得同时在国会任何一院任职的规则，该条款被视为防止行政部门影响立法者的保障，也是使公共责任清晰可见的整体制度设计的一部分。

条文与范围

该条款涉及两种任命——任命立法者至其当选任期内新设的职位，以及任命其至任期内薪酬有所提高的现有职位。该限制在相关选举任期内有效。配套条款禁止任何联邦官员在继续担任该职务期间兼任国会任何一院议员。这些规定共同将立法机关成员身份与某些联邦任命及兼任职务分隔开来。

该条文被援引为一项宪法保障，以防行政部门利用其权力影响立法部门成员。它并未取消美国参议院在任命中的作用——总统提名人选，提名提交美国参议院审议。相反，该条款限制了行政部门借助恩宠争取立法者配合的一种途径——任命现任议员担任新设或薪酬更高的联邦职位。

任命与问责

有人为这一任命程序辩护，并将其与纽约州任命委员会相对照。该委员会人数不多，只有三至五人，包括州长在内，且闭门开会。根据拟议的联邦方案，提名权明确归行政部门所有，而每项提名都将由整个立法部门的一个分支审议。由于审议过程将为公众所知，责任便可明确归属——总统将因糟糕的提名受到指责，美国参议院将因否决合适人选受到指责；如果不明智的任命获准，两者都将蒙受耻辱。

这种公开划分责任的做法回应了关于行政部门影响力的更广泛忧虑。论述承认，总统可能影响个别参议员，但不接受整个美国参议院通常都能被收买或诱惑这一假设。行政部门任命需要美国参议院配合，这本身就会对行政部门形成制约；不相容条款则提供了额外的宪法屏障，防止通过任命使立法者在当选任期内进入联邦政府任职。

制衡、激励与宪法设计

该条款属于一种既依赖制度利益、也依赖民众监督的制度。论述认为，政府必须既有能力控制被治理者，也有义务约束自身。既然人并非天使，宪法安排就必须既赋予官员抵御其他部门侵权的手段，也提供个人激励。不相容条款体现了这一辅助性防范措施——它缩小了联邦职位可作为奖赏给予现任立法者的情形范围。

这一设计也回应了行政权分散或由多人共同行使可能模糊责任归属的危险。论述警告说，行政部门若由多人组成，一旦采取有害措施，就更难确定应谴责或惩罚谁——责任可能在参与者之间推来推去，最终公众无法辨明措施的责任人。相较之下，任命方案为总统和美国参议院分配了明确的职责，而不相容规则则限制了行政恩宠与立法职务之间的私人纽带。其意义不在于消除政治影响，而在于安排任命程序，使影响受到约束，责任仍可归属明确。