辛辛纳图斯理想
杜鲁门辛辛纳图斯理想——一位公民在危难之际承担指挥重任,随后重返田间劳作的形象——为哈里·S·杜鲁门提供了公职服务及其适当终点的范例。他选择离开总统职位,将回归平凡生活视为民主公民身份的一部分;然而,随之而来的经济和实际困难表明,这种回归远不像理想所暗示的那般简单。
服务与回归的理想
据杜鲁门所能回忆的最早时期起,他就敬仰传说中的罗马英雄辛辛纳图斯——一位爱国农夫,在国家危难时出任指挥官,随后回去务农。早在他成为总统之前,杜鲁门就在写给贝丝·华莱士的信中开玩笑说:“谁知道呢,也许有一天我会像辛辛纳图斯一样,当选治安官。”这个玩笑将谦逊的抱负与一种更宏大的信念结合起来——政治职务是暂时的公共职责,而非永久占有权力的依据。
该书将这一理想描述为国家本身建立于其上的原则。它的象征不仅是一位愿意服务的领导人,更是一位懂得何时、以及如何停止担任公职的人。1953年,在自愿放弃权力之后,杜鲁门指出,辛辛纳图斯两者都懂得。这一区别很重要——放弃权力本身是一种判断行为,而不只是任期届满的结果。
将权力视为公共信托
杜鲁门的任职表现为这一理想提供了现实背景,不过,现有证据并不能证明他的每项总统决策都是有意识地践行这一理想。工作人员调查人员发现,秘密的曼哈顿计划有一笔用途不明的开支后,杜鲁门要求战争部长亨利·史汀生保证,该项目有明确且正当的目的。史汀生称那是一项极其重要的秘密研发工作;杜鲁门接受了这一保证,并告诉他自己不必再了解更多。到七月时,杜鲁门已知晓该项目的核心性质。后来,参议员刘易斯·施韦伦巴赫询问汉福德附近大规模征地一事,杜鲁门便利用这一认知向他作出保证。
在另一些时刻,服务意味着在分歧中行使权力,而非从权力中退开。杜鲁门就任总统后的第一次重大考验,是他于1945年4月16日向国会发表演说。他在议长雷伯恩尚未介绍他时便开始讲话,但随后稳住了局面;这场十五分钟的演说赢得了十七次掌声。此后,国会驳回他的提案时,他仍再次提出,包括全国强制医疗保险和普遍军事训练。体现出的模式是在任内坚持推进,而非声称总统权力必然能带来认同。
他处理军事建议和公众压力的方式也体现了同样的张力。马歇尔将军尖锐质疑一项拟议方针后,杜鲁门没有显露情绪,承认其中的风险,并建议众人先休息一晚,暂不立即作出决定。麦克阿瑟违抗总统指示时,杜鲁门起初选择以克制的方式加以斥责,同时顾及这位指挥官的声望和全国舆情。这些事例表明,总统必须作出决定并承担后果;辛辛纳图斯理想最明显地体现在杜鲁门为自己的任期设定的界限上,而不是作为一条适用于他执政期间每项选择的简单规则。
离任并回归平凡生活
杜鲁门的离任使这一理想成为现实。在美国国会大厦举行的就职典礼游行队伍中,他与继任者经过约翰·特朗布尔描绘乔治·华盛顿辞去指挥职务、转而回归农夫生活的画作。杜鲁门长期相信,美国人认为任何人都可能成为总统,并且任期结束后能够“重新做一个普通人”。他后来表示:“我努力不忘记自己是谁、来自哪里,以及自己将回到哪里。”
然而,一幅社论漫画提出了这种信念背后尚无答案的问题——一位卸任总统该如何度过余生?杜鲁门在漫画上潦草写道:“只有上帝知道!!!”这句话戳破了这一理想令人安心的简单表象。回归普通身份,并不等于拥有稳定的生计或切实可行的卸任后生活计划。
回归的代价
杜鲁门离开首都回家时,没有特勤局保护、总统薪水,也没有任职期间的养老金。他唯一的联邦收入是每月112.56美元的陆军养老金。政府没有提供经费用于秘书协助、办公场所或各项开支。尽管他和贝丝在第二个任期内存下了他每年10万美元总统薪水的一部分,但他们实际积蓄的数额并无确切记载;高达25万美元的估算没有证据依据。杜鲁门在总统任期的最后几周里,曾向华盛顿一家银行贷款,以维持眼前开销。
这家人继承了格兰德维尤的农地,但这笔遗产并未使他们过上宽裕生活。他们回家时,北特拉华街219号的老宅尚未正式处置,杜鲁门和贝丝不久后将成为共同业主。贝丝从母亲遗产中继承的现金为8,385.90美元。该书的结论一针见血——他们实际上是土地富有,而财务状况也是他们回到独立城和老宅的原因之一,因为他们几乎没有切实可行的其他选择。
意义与局限
辛辛纳图斯理想为杜鲁门自愿离任提供了一套表达方式,也描绘了一种可以放弃的民主权力形象。他的回归表明,总统职位不会使其担任者永久不可或缺,也不会使其与自身出身相隔绝。但他离任后的处境使人无法轻易赞颂普通公民的回归——杜鲁门自行离开最高职位,却发现公共服务并未提供开启卸任后生活所需的普通保障。这一理想仍然阐明了权力应当如何持有和交还;而他的卸任后境况则揭示出,制度为使权力交接后的生活获得保障所做的安排少之又少。