反对美国深度介入战后国际事务
杜鲁门在本书的叙述中,“反对美国深度介入战后国际事务”指的是战后人们受到诱惑,想要在战时动员结束后逃避国际责任、退回孤立状态。哈里·S·杜鲁门拒绝走这条路——他认为,地理位置已无法保障安全,美国必须参与塑造和平。这一观念反复出现在他的呼吁中,成为对比的参照——美国应继续发挥领导作用、开展国际合作,并在危机可能蔓延时采取行动。
战时的论据
1942年竞选期间,杜鲁门将战争努力与战后和平的前景联系起来。他警告人们不要在战后重返共和党式孤立主义,并反对由杰拉尔德·P·奈、罗伯特·塔夫脱等人物掌控的国会。他的列车竞选并未以慷慨激昂的演说为核心;相反,他不断强调富兰克林·D·罗斯福的领导、胜利与实现和平之间的联系。一名记者认为,杜鲁门的感染力与其说来自他说了什么,不如说来自他的“农夫般的邻里亲和力”和“真诚”。这种对比使他的论述带有个人色彩——国际责任并非抽象教条,而是与退缩相对的一种切实选择。
为参与国际事务公开辩护
就任总统后,杜鲁门作出的第一个决定,就是继续召开旧金山联合国会议。有人问他,会议是否会按计划于4月25日开幕,他斩钉截铁地回答会。他还告诉内阁,自己打算延续罗斯福的计划,同时明确表示最终决定将由他作出,并且一旦决定作出,他希望内阁成员予以支持。继续召开会议的决定,立即为他的立场赋予了制度形式——权力交接不应中断战后合作的计划。
在4月16日对国会发表的演说中,杜鲁门更明确地阐述了这一主张。他呼吁建立一个“强大而持久的”联合国组织,并宣称:“地理屏障再也不能保障安全,今后永远不能。”他将参与国际事务与克制及领导作用这一更广泛的原则联系起来:“大国的责任是服务世界,而不是支配世界。”演说期间掌声多次响起,专栏作家戴维·劳伦斯称杜鲁门与听众之间存在一种“友谊纽带”。听众的反应表明,否定孤立主义可以不被描述为支配世界的要求,而被表述为服务与集体安全。
将原则化为政策
在希腊和土耳其援助危机期间,杜鲁门对退缩路线的抵制变得具体起来。在一次关键的国会领袖会议上,乔治·C·马歇尔警告说,苏联的支配可能扩展到欧洲、中东和亚洲,并将面临的选择概括为“积极行动,否则便会因不作为而失败”。杜鲁门对此表示强烈赞同。这一事件体现了他的国际主义立场所具有的实际意义——海外危机并非退回国界之后的理由,而是对美国能否在后果扩大之前采取行动的一次考验。
这种做法也有赖于说服国会。杜鲁门的请求屡屡遭遇阻力,但本书强调,他并未仅仅因为国会拒绝支持就改变策略。他的坚持并不意味着每项提议都能成功;相反,围绕国会支持反复展开的较量,构成了作出并维持国际承诺时的政治环境。
7月25日通过的《国家安全法》建立了延续国家安全工作的机构架构——统一的国防部、独立的空军、国家安全委员会,以及正式授权成立中央情报局。该法案主要是对政府权力结构的重组,而非反孤立主义宣言。不过,从杜鲁门更广泛的论述来看,该法案说明,战后参与国际事务的同时,也建立了旨在应对即时战时紧急状态以外责任的新机构。
这种对比的限度
本书将孤立主义视为杜鲁门所反对的一种政治选择,而不是解释所有外交政策分歧的万能答案。他呼吁采取行动,需要国会支持;他在最初的演说中也将坚定立场与服务而非支配的明确偏好并列。因此,这种对比并非简单地在行动与消极之间二选一,而关乎美国是否愿意承担持续塑造和平的角色,以及以何种方式承担这一角色。
杜鲁门的言辞以地理屏障提供的庇护对照共同责任,使这一选择鲜明可见。他在竞选中警告不要重返孤立主义,决定继续召开联合国会议,并支持在希腊和土耳其危机中采取行动;这些都指向同一方向。它们共同表明,他试图阻止美国走上孤立主义道路——他并未声称美国力量应当统治世界,而是指出,距离与退缩再也无法保障和平。