Harry Truman与Tom Pendergast的政治关系
杜鲁门哈里·S·杜鲁门与托马斯·彭德加斯特的关系,从地方政治联盟逐渐发展成一次考验——一个得到政治机器支持的官员能否坚持自己的准则。彭德加斯特的组织在杜鲁门的服装生意濒临失败时,为他提供了进入公职的途径;作为回报,杜鲁门为该组织带来了一位出身乡村、声誉诚实、值得信赖的候选人。他们的关系既非亲密无间,也不只是受人操控的故事——其中既有政治恩庇与人情债,也有一场关于公共合同的重大争执、彼此的尊重,以及彭德加斯特遭起诉时杜鲁门公开拒绝与他割席的举动。
政治联盟的形成
到二十世纪二十年代初,彭德加斯特的政治活动已通过一个庞大的地方网络运作。该组织的选区领袖、投票区负责人和街区负责人,帮助组织满足民众的日常需求——新来者可以获得协助安排水电等公用服务,陷入困境的人也能不经繁琐手续、迅速得到煤炭、食物、衣物或医疗照料。组织期待人们在选举时以政治支持回报这些帮助。托马斯·彭德加斯特把这套体系视为全年无休的事业,通过私人接触交换服务与政治支持,而不是把竞选当成偶尔才有的一场较量。
该组织的经济与选举影响力都很广。托马斯·彭德加斯特扩展了家族的酒类生意,而他的兄弟迈克尔·彭德加斯特则担任密苏里州杰克逊县的酒类许可证检查员,负责监管六百多家酒馆。托马斯还在建筑与建材行业拓展业务,其中包括预拌混凝土公司。政治影响力与私人企业的这种交叠,后来使杜鲁门处理县政府合同的方式成为检验两人关系的重要一环。
杜鲁门之所以进入这台政治机器的圈子,是因为当时他有迫切的理由考虑从政。1921年末或1922年初,政治中间人探问他是否愿意出任密苏里州杰克逊县东区法官。这个职位主要负责行政事务,而非司法审判,却能影响县政府开支、道路监工、雇员与合同。彭德加斯特组织可以提供选举支持;杜鲁门则有服兵役的经历、务农背景,以及能够吸引城市既有政治基础以外选民的诚实声誉。
家族的说法认为,最初提出招揽杜鲁门的是吉姆·彭德加斯特。迈克尔·彭德加斯特帮助向组织引荐他,着重介绍他的战争经历和家庭背景。杜鲁门很快接受了。竞选杜鲁门有利于该组织,但现有证据也显示,双方带来的筹码并不对等——杜鲁门的诚实与乡村选民缘分,是彭德加斯特家族看重的资产;与此同时,政治支持也为生意陷入困境的杜鲁门提供了一条前进之路。
公职、政治恩庇与独立
1925年和1926年,杜鲁门继续与吉姆·彭德加斯特和迈克尔·彭德加斯特保持密切联系。迈克尔·彭德加斯特希望他竞选县税务征收官,这是个收入丰厚的职位;但托马斯·彭德加斯特早已答应把这个职位给一位在组织中服务更久的人。于是,他转而劝杜鲁门竞选主持法官一职,让杜鲁门能发挥自己在县法院的经验。杜鲁门接受了这一安排,没有坚持争取税务征收官的职位。
两人首次面对面会面似乎发生在1926年初,地点是托马斯·彭德加斯特位于1908 Main Street杰克逊民主俱乐部总部的办公室。办公室位于一家批发亚麻布用品商店楼上,所在建筑朴素,远离象征城市财富的银行和百货公司。这种反差恰好映照出彭德加斯特的权力——它依靠组织运作,而非炫耀排场。杜鲁门竞选主持法官;彭德加斯特派与香农派达成和解后,他在初选中无人挑战,并随民主党候选人名单一道当选。他的职位赋予他对县政的实际权力。
这份权力很快让两人发生了直接冲突。选民通过道路债券案后,杜鲁门决心兑现自己的承诺,不在合同授予上偏袒任何人。托马斯·彭德加斯特希望他让某些承包商获得内部消息,并辩称可以调整投标条件,确保合适的人拿到工程。杜鲁门坚持让承包商通过提交最低报价赢得合同,但也明确表示,工程不符合规格就不会付款。他的反对既出于实际考虑,也出于道德原则——公共合同必须服务于县民,而不能沦为私人政治安排的工具。
在彭德加斯特那间狭小的办公室里,三名承包商抱怨杜鲁门不肯把合同给他们。托马斯·彭德加斯特称杜鲁门是个固执、爱唱反调的人;但承包商离开后,他告诉杜鲁门,让他按自己认为合适的方式处理。他还补充说,必要时另外两位法官仍可以投票否决杜鲁门。这番保留意见清楚显示了杜鲁门独立行事的限度;而允许他继续按自己的方式处理,也同样说明了问题。杜鲁门说,从那以后,彭德加斯特没有再要求他做不诚实的事,也没有干涉他的工作方式。
相互尊重,但并不亲密
道路合同之争并未使两人变得亲密。杜鲁门与迈克尔·彭德加斯特的关系更私人一些,而他与托马斯·彭德加斯特的交往始终有所保留,且带有政治色彩。但这场冲突划定了一条双方都能辨认的界线。彭德加斯特知道,杜鲁门不会简单服从违背自身准则的指示;杜鲁门则认为自己了解彭德加斯特的立场,即使他不赞同塑造出彭德加斯特的那个世界。
杜鲁门的私人感想使“诚实改革者对上腐败头目”这种简单划分变得复杂。他谴责在县法院其他官员身上看到的贪婪,却把彭德加斯特描述为一个不虚伪的人;在他看来,彭德加斯特的为人,比那些口称美德、行事却不光彩的人更容易理解。这一区别并不能抹去政治机器对政治恩庇、合同影响力或操纵投票的运用,却有助于解释——杜鲁门为何能够反对彭德加斯特的政治世界,同时尊重他认为彭德加斯特所秉持的个人准则。
这场联盟也带来了机会。1933年,杜鲁门写信告诉伊丽莎白·华莱士·杜鲁门,自己与托马斯·彭德加斯特谈得很好,仍受到他的赏识,而且对方告诉他可以主管县政府薪资发放。彭德加斯特让他在竞选国会议员与出任县税务征收官之间选择,并承诺组织会给予支持。这番交谈显示出彭德加斯特影响力之大,也体现了个人关系在政治机器内部依然举足轻重。但这并不意味着杜鲁门放弃了自己的全部判断——他此前拒绝安排偏袒性的合同,仍是他为自己设定界限的最有力证据。
遭起诉与政治人情债
1939年4月7日,托马斯·彭德加斯特因逃税遭起诉。据报道,杜鲁门在华盛顿听闻此事时显得受伤而震惊;一名观察者认为,在大陪审团采取行动前,杜鲁门对彭德加斯特的麻烦几乎一无所知。记者询问时,杜鲁门说:“听到这个消息我很难过。我不了解详情……托马斯·彭德加斯特一直是我的朋友,我不会抛弃一艘正在沉没的船。”这番话表达了私人忠诚,但没有声称自己了解案情,也没有为案件的具体细节辩护。
5月22日,彭德加斯特在密苏里州堪萨斯城的联邦法院认罪。逃缴税款连同罚款总计830,494.73美元。这场更广泛的丑闻牵涉其他地方官员和政治组织成员;从该市被侵吞的款项总额始终未能查明。杜鲁门写信告诉贝丝,他说堪萨斯城政治领袖的不法行为从此会像“一块铅锭”一样压在自己身上。这番话体现了这层关联的代价——即便这里没有证据表明他参与犯罪,他的政治经历仍使他与一个声名狼藉的政治机器紧密相连。
因此,这段关系的终结既不是彻底决裂,也谈不上简单证明谁对谁错。杜鲁门得到了彭德加斯特组织的政治支持与提携,却也在任职期间表明,组织领袖无法迫使他在公共合同问题上违背自己的原则。彭德加斯特的法律麻烦公开后,杜鲁门同时承认了这份友谊及其带来的声誉负担。他们的关系揭示了政治机器政治的核心矛盾——私人帮助与政治忠诚能够成就一番事业,但同一张关系网也可能让公职人员必须为一个影响力与不当行为都超出自身行动范围的体系承担责任。