美国援助土耳其抵御苏联压力

有关美国援助土耳其抵御苏联压力的材料，聚焦于1947年作出的决定——将土耳其共和国的安全视为对美国是否会抵制苏联压力的一项更广泛考验。土耳其共和国并非当时讨论中最紧迫的对象——讨论的中心是希腊——但官员们警告说，若没有美国和英国的长期支持，土耳其共和国的独立就岌岌可危。由此形成的政策将援助土耳其共和国与一项更广泛的主张结合起来——美国必须帮助那些自由受到外部压力威胁的国家。

警告与战略利害

早在英国撤出希腊使地区危机再次迫在眉睫之前，有关土耳其共和国的警告就已传到哈里·S·杜鲁门那里。当时担任美国驻拜恩斯与苏联谈判的莫斯科大使的沃尔特·比德尔·史密斯报告说，土耳其共和国“若得不到美国和英国坚实、长期的支持，几乎没有希望独立生存”。这项警告所描绘的，不是一个遥远的外交问题，而是土耳其共和国能否在缺少西方大国可靠支持的情况下维护独立。

后来纳入政府战略论证的评估，为这一危险赋予了明确的地区层面。评估称，苏联希望把土耳其共和国变成一个傀儡国家，使之成为支配东地中海的跳板。这是对苏联意图的预测，并非土耳其共和国已经落入苏联控制的证据。这一判断在讨论中的重要性在于，土耳其共和国的脆弱处境将其自身安全与境外的力量平衡联系起来。

从地区警报到援助决定

英国正式撤出希腊后，眼前的政策危机更加尖锐。2月21日，杜鲁门要求迪安·艾奇逊在下周一之前提交报告。艾奇逊、查尔斯·博伦等人整个周末都在研究此事；随后，乔治·C·马歇尔和艾奇逊敦促立即援助希腊，并在较小程度上援助土耳其共和国。这一区别很重要——希腊内战以及英国撤离决定了行动的紧迫节奏，而土耳其共和国则作为另一个需要支持以维护独立的国家被纳入其中。

马歇尔认为，希腊危机属于范围广泛得多的危险，并警告说，英国撤出希腊可能意味着全面撤出中东。仅希腊在1947年剩余时间里就需要2.5亿美元。杜鲁门同意必须迅速并大规模地援助希腊。因此，书中的叙述将对土耳其共和国的承诺置于共同的地区应对措施之中，同时明确指出，讨论中所述最庞大、最紧迫的资金需求来自希腊。

将支持确立为国家政策

对杜鲁门而言，援助土耳其共和国不能被视为一项孤立的法案。政府必须将其关切表述为美国对面临胁迫的国家所负的一般责任。2月27日，在与国会领导人会面时，马歇尔警告说，苏联的支配可能扩展至欧洲、中东和亚洲。他将选择描述为“积极行动，否则就会因不作为而失败”。这一警告使希腊和土耳其共和国的安全成为美国政策影响范围与可信度的问题。

艾奇逊主张以更有力的方式陈述立场，认为这场危机不能仅靠审慎评估来应对。根据他后来回忆的说法，阿瑟·范登堡告诉杜鲁门，如果总统以同样直接的措辞向国会陈述理由，范登堡就会支持他，国会山的大多数议员也会跟进。杜鲁门的回忆录着重叙述了马歇尔的论点，而没有提到艾奇逊的介入和范登堡的回应。尽管如此，这一事件仍表明，对土耳其共和国的支持不仅取决于行政部门的关切，也取决于能否说服国会相信两国的需求属于一场更大范围的战略紧急状况。

杜鲁门主义及其局限

3月12日，杜鲁门在国会联席会议上发表演说。他指出，希腊已陷入绝境，土耳其共和国也需要美国支持，尽管后者未曾遭受希腊经历的战时破坏与苦难。他宣称，目标是创造条件，使各国能够追求不受胁迫的生活方式。他呼吁援助那些抵抗武装少数派或外部压力、以免遭征服的自由人民，并表示美国的帮助应主要是维持稳定和有序政治进程所必需的经济与财政援助。

这篇演说请求向希腊和土耳其共和国合计提供4亿美元。杜鲁门称这一做法事关重大，并警告说，若不采取行动，世界和平和美国福祉都可能受到危害。这一呼吁由此将土耳其共和国纳入后来被称为杜鲁门主义的政策，同时保留了一项重要区别——现有材料叙述了支持土耳其共和国的理由、拟议中的经济与财政援助基础，以及向国会提出的请求，却没有详细说明此后援助在土耳其共和国的落实情况或成效。这里所述的这一关系，其重要意义在于，政策从对土耳其共和国脆弱处境的紧急警告，转向了美国公开作出的承诺，并将其界定为更广泛捍卫政治独立行动的一部分。