州议会选举参议员规则

州议会选举参议员规则规定，每个州议会选出本州两名参议员，任期六年。在为拟议宪法辩护的论述中，这种方法不仅是选择公职人员的途径——它使州政府参与联邦政府的组成，联结州与联邦体制，并规定如何临时填补空缺，继而以永久方式解决。

选举方式与制度目的

拟议安排赋予州议会选出参议员的权力。论述认为，在可能的参议院组成方式中，这种方法尤其符合公众意见。它带来双重好处——由议会选举可以作出更审慎的选择，州政府也能参与联邦政府的组成。论述认为，这一制度角色有助于保障州政府的权威，并在两套体制之间建立便利的联系。

这项规则适用于这样一个参议院——其成员被赋予不同于众议员的职能。参议员须年满三十岁，并已成为公民九年；众议员则须年满二十五岁，并已成为公民七年。论述将参议员较长的资历要求与其对更多信息和稳定品格的需要，以及其直接参与对外交往联系起来。因此，州议会选举与较高的资格要求及六年任期共同构成一项制度设计，旨在赋予参议院鲜明的制度特征。

联邦结构与代表制

州议会任命参议员，是国家原则与联邦原则之间更广泛妥协的一部分。参议院给予各州平等代表权，而众议院则反映人口比例。论述认为，这种组合适合一个复合共和国——国家政府按比例代表人民，而各州作为政治共同体，则在共同议事机构中享有平等参与权。州议会选出参议员，使这一联邦要素切实可行，而非仅停留在理论层面。

辩护者还将这种安排置于宪法妥协的政治背景之中。参议院实行平等代表制，源于大小州之间的妥协，并非源于一种能够独立令双方都满意的理论。论述将拟议政府视为可实现的方案，以避免更令人反感的结果——小州不大可能接受一个更有利于大州的制度。因此，参议员选举规则属于一项经协商达成的制度结构，其中州的参与有助于使共同政府成为可能。

席位空缺与规则界限

宪法中的席位空缺条款区分永久选举与临时任命。如果参议院席位在州议会休会期间出缺，该州行政首长可以临时任命人选，任职至州议会下次开会；届时由州议会填补空缺。这一程序既保留州议会的选择权，也使该州在此期间能够维持代表权。

这一明确的权限划分也限定了总统另行享有的休会任命权的含义。论述驳斥了总统可以临时任命参议员的主张——相关联邦条款针对的是任命须由总统提名并经参议院同意的官员，而参议员由州议会选出。条款规定的时机与任期也体现了同一区别。州行政首长的临时任命只持续到州议会下次开会，而总统依据另一条款作出的任命则持续到参议院下次会期结束。合并解读这些条款，可知它们为不同类型的空缺规定了不同权限，而不是将参议员的选举权转交给联邦行政首长。

责任分工与州—联邦联系

这一安排使州议会成为联邦政府组成过程中明确可见的参与者。按照论述的说法，州议会的参与保障州权威在国家体制中的地位，并通过参议院联结两个政府。它还划分了责任——参议员由州议会选出；州议会休会期间，州行政首长可以临时填补空缺；总统另行享有的任命权则不适用于参议院席位。

因此，这项规则的意义既在于由谁选出参议员，也在于这种选举方式划定的宪法边界。它使州政府与联邦政府保持持续的制度联系，而具体的席位空缺程序则防止这种联系与总统的任命权相混淆。