波兰被描绘为邦联中央政府软弱的警示——如果政府依靠的是地方主权者，而非有能力治理其成员的权威，联盟就可能既无法维持自治，也无法保护自身免受更强大邻国的侵害。波兰的命运具体印证了这些论文的论点——政治独立所需的不只是各州之间的形式联合。

波兰作为政治实例

波兰被描述为一个凌驾于地方主权者之上的政府，并被用作这种安排所造成后果的直接例证。这一比较着眼于制度能力——该国被说成既不适于自治，也不适于自卫，因此任由强大的邻国摆布。论述没有把邦联视为稳定的保障，而是以波兰为证，说明缺乏有效治理权力的联盟会使其成员暴露于危险之中。

领土与人口的丧失

论述对该国所面临的脆弱处境给出了具体衡量——邻国近期夺取了其三分之一的人口和领土。文中将这一损失描述为政治安排所导致的灾难，而非孤立的不幸。因此，波兰地位的衰落将内部无能与外部危险联系起来——治理和自卫能力的缺失，伴随着人口和土地的严重损失。

在联邦论述中的作用

波兰的例子凸显了让组成单位保有主权的邦联，与能够对其成员采取行动的体制之间的差异。在这些论文的其他部分，作者批评了带有限制条件的表决规则，因为少数派可能阻挠多数派，使公共事务陷于停顿；与波兰议会的类比，令人联想到这种阻碍的可能性。更大的忧虑在于，旨在保障成员的制度反而可能妨碍共同行动，使联盟在最需要行动时变得软弱。

这些论文还指出，拟议的宪法既非完全国家制，也非完全联邦制——其基础、权力来源、运作方式、适用范围和修正程序兼具两者的要素。相较于这一混合设计，波兰只是一个警示性的对照，并非对拟议美国制度的描述。波兰的政治状况说明，当一个凌驾于地方主权者之上的政府缺乏自治和自卫能力时，可能会带来怎样的危险。