西班牙（美国边境附近的欧洲势力）

西班牙被描述为一个直接关系到美国安全的欧洲强国——其美洲殖民地和据点向英国殖民地延伸，而其西印度群岛属地则使其与英国处于共同的区域背景之中。这种地理格局，加上两个海上强国可能合作的情形，构成了反对以下假设的证据——距离或海洋足以保证安全。

在美国安全论述中的地位

论述将西班牙置于美国南侧，其控制的殖民地和据点延伸至与英国殖民地接壤。属于英国和西班牙的西印度群岛又构成另一处邻近地带。合在一起看，这些属地使两个强国在美洲以及它们与美国的关系方面拥有共同利益。因此，文中并未将西班牙视为遥远而抽象的存在，而是将其视作邻近战略环境中的一个因素。

论述也重新审视了距离的意义。航海技术的进步使遥远国家在实际意义上变得近似邻国。英国和西班牙既是欧洲主要的海上强国之一，它们跨洋行动的能力便关系到美国的安全。海洋仍是地理上的阻隔，但已不足以让人确信危险不会抵达美国。

可能的协调行动与边境压力

文中警告，不应认为英国和西班牙未来利益趋同是不可能的。文中还指出，法国与西班牙之间的亲缘关系正在减弱，因此旧有的王室家族协定不再是可靠的政治纽带；论述强调，血缘关系是建立持久联盟的不稳固基础。这些考量表明，不能想当然地认为西班牙与其他强国的关系会可靠地保护美国免受危险。

西班牙也与西部边境的安全问题有关。文中将当地的原住民部族描述为美国的天然敌人，同时也是英国和西班牙的天然盟友，理由是他们更畏惧美国，也更寄望于那些强国。这是论述对战略结盟关系的描述——西班牙在该地区的存在，加剧了使边境防御持续成为重要问题的外部局势。

对防御与政府的影响

与西班牙相关的危险前景，有助于解释文中为何反对在宪法中绝对禁止和平时期维持小规模驻军。革命前和媾和之后都曾有维持此类驻军的必要；论述认为，即使只是为了防范边境侵扰，驻军仍不可或缺。论述指出，轮换民兵会干扰公民的工作和家庭生活，也会增加公共开支；由政府长期供养的军队则相当于一支小规模常备军。因此，这里的选择被界定为实际的防御需要，而不是断言每一种担忧的危险都必然发生。

同一套论证也回应了统治者可能利用外部威胁扩张权力的疑虑。文中承认，假设行政部门与立法部门联手，可能会捏造维持军队的借口，包括声称西班牙或英国煽动了敌对行动。然而，如果禁令连和平时期募建军队也一概禁止，美国便无法在遭到入侵之前做好准备。因此，西班牙在宪法论证中同时占据两面——它可能参与制造外部危险，这说明为何需要做好防御准备；而危险也可能遭到捏造，则说明政府权力为何必须受到判断和约束。