多瑙沃特是施瓦本帝国行政圈内的一座自由帝国城市，它具体展示了依靠委托成员动用军事力量来执行邦联决议的危险。城市所受的惩罚始于一场关于豁免权的争端，最终以巴伐利亚公爵利用执行委任将城市据为己有告终，说明表面上共同采取的补救措施可能成为领土野心的工具。

背景与帝国执行机制

有关神圣罗马帝国的叙述指出，其成员难以维持秩序和施行司法，因此帝国曾尝试将疆域划分为九个或十个行政圈；各圈设有内部组织，并受命以军事力量惩处不遵守帝国法律的成员。这一安排未能消除根本弱点。各圈有时未能执行所受委任；即使采取行动，执行也可能引发内战，造成破坏与暴力。多瑙沃特事件具体展示了这一制度性危险。

争端及其升级

圣克鲁瓦修道院院长在多瑙沃特享有某些豁免权。在公开场合，该城居民行使这些特权时对他实施了过分行为。因此，该城受到帝国禁令处分，须予执行。巴伐利亚公爵虽是另一个行政圈的主管，却获得了执行这一处分的委任。

这一委任为公爵对该城动用武力提供了官方借口，但叙述指出，他行动背后另有私人领土目标。他率领一万名士兵抵达，并重新提出一项早已过时的主张，称其祖先曾允许多瑙沃特脱离其领土。在利用执行任务作为机会后，他以自己的名义占领该城，解除居民武装并予以惩处，继而将该城并入自己的领地。

论证中的意义

这一事件揭示了邦联的正式权威与其确保该权威得到公正行使的能力之间存在落差。受命执行帝国决议的公爵能够把委任变成追求自身主张的机会；中央体制无法阻止惩罚演变为吞并。因此，多瑙沃特事件体现了对成员国实施军事强制这一做法的广泛批评——当执行依赖于利益可能与共同权威相冲突的成员时，本为维护联盟而设的机制反而可能加剧联盟的弱点。