夏尔巡警

夏尔巡警是夏尔最接近警察力量的机构，尽管在魔戒圣战前的太平岁月里，他们的作用微乎其微，几乎无法被识别为警察。这个名字本身是一个霍比特人词汇，其组织反映了夏尔根深蒂固的自治偏好和对正式权威的不信任。

##性质与结构

在比尔博·巴金斯和弗罗多·巴金斯的时代，夏尔巡警是一个规模极小且非正式的机构。整个夏尔只有十二名巡警，每区三名，负责“内部工作”。这十二人没有制服——这类东西完全不存在——他们唯一的官职标志是帽子上的羽毛。实际上，他们更像是草场看守而非警察，更关心牲畜的走失而非人的行为。一支规模较大、根据需要变化的队伍被雇用来“巡视边界”，并确保任何外来者，无论大小，都不会制造麻烦。这些人被称为边界巡警。当时夏尔唯一的真正官员是米歇尔德尔文的市长，每七年一次的自由集市上选举产生。邮政局长和首席巡警的职务附属于市长职位，因此他同时管理信使服务和巡逻队。这些是夏尔仅有的公共服务，而信使是人数最多且忙碌得多的那一个。

##阴影蔓延与夏尔巡警被扭曲

故事开始时，边界巡警的人数已大幅增加。有许多关于陌生人和生物在边界附近或越过边界徘徊的报告和投诉——这是一切并非完全正常的第一个迹象。这是对来自魔多日益增长的威胁以及萨鲁曼代理人活动的必要回应。然而，夏尔巡警真正的腐化伴随着洛索·萨克维尔-巴金斯（自称“首领”）的崛起而来。在他的统治下，以及他的主人萨鲁曼（被称为“鲨鱼”）的统治下，夏尔巡警从一个良性的、几乎仪式性的机构转变为一个暴政工具。他们的人数膨胀到数百人，并且被迫违背意愿服役。新的规则被强加，夏尔巡警被指派执行这些规则，逮捕那些维护自己权利的人，并将他们拖入“锁洞”。他们还被用作间谍，设有专门的快速邮递服务来传递秘密信息。夏尔巡警成为了压迫的工具，其最初的目的被完全颠覆。

##起义与恢复

当弗罗多、山姆、梅里和皮平返回夏尔时，他们发现夏尔巡警已变成一个畏缩且不情愿的警察力量。在蛙泽屯，一队夏尔巡警试图以破坏大门和其他捏造的罪名逮捕旅行者们，但轻易被震慑住。随着旅行者们唤醒夏尔居民，夏尔巡警面临选择。当梅里吹响雄鹿地的号角时，傍水镇的人民起义了，夏尔巡警们看清形势后，大多数人摘下了羽毛并加入了起义。少数忠诚者悄悄溜走。在临水村之战和萨鲁曼死后，旧秩序得以恢复。弗罗多作为代理市长，将夏尔巡警削减至其应有的职能和人数，有效地拆除了已建立的压迫机器。夏尔巡警回归了他们最初谦卑的角色，成为夏尔和平与秩序的温和守护者。