博诺米政府倒台

M:世纪之子

博诺米政府倒台是意大利自由主义议会秩序长期崩溃过程中的转折点。1922年2月,经济丑闻、政党分裂以及围绕公共秩序的争端交织在一起,导致伊瓦诺埃·博诺米政府垮台。这场危机并未催生有效的反法西斯替代方案——贝尼托·墨索里尼利用周围的分歧避免陷入孤立,而国王和路易吉·斯图尔佐则共同阻止乔瓦尼·乔利蒂回归,最终由迟迟未能应对起义的路易吉·法克塔出任首相。

原因与日益加深的瘫痪

政府倒台前的数月里,其核心承诺——实现和解——已逐渐失去效力。贾科莫·马泰奥蒂在写给向墨索里尼索还丈夫的维莉娅·马泰奥蒂的信中称,旨在缓和国内冲突的协定已经失去作用。解除法西斯分子的武装的尝试以失败告终,而他认为,墨索里尼让博诺米政府存续至2月,只是为了满足自己的需要。如今,这场危机已不能再被视为单纯的治安问题——许多人开始主张必须让法西斯分子加入政府。

与此同时,维护公共秩序的措施暴露了政府权力的局限。12月15日,博诺米发布通令,将警棍等同于需要许可证的武器,并把法西斯准军事组织定为非法。新当选的国家法西斯党总书记米凯莱·比安基对此回应称,党部与战斗小队不可分割;这一指令刊登在《意大利人民报》上。政府没有逮捕这个在议会中拥有代表的武装组织领导人,反而于12月21日再次发布通令,抱怨其维护公共秩序的指示未得到遵守。正式命令与薄弱执行之间的落差,在内阁倒台之前很久就已显露出国家的无能为力。

2月危机的直接起因,既有财政丑闻,也有政治上的自我破坏。班卡·迪·斯孔托银行破产;该银行所有者曾挪用储户资金为自己的企业融资,数以千计的小额存款人因此蒙受损失,这成为压垮政府的最后一根稻草。在议会中,自由民主派与社会民主派合并组成新的民主派团体,意图推翻博诺米。此举加深了原本试图解决的不稳定局面——曾支持博诺米自由主义多数派的各派力量,反而帮助瓦解了它。

社会主义者的困境与墨索里尼的策略

社会党也面临内部裂痕。社会主义者不愿与资本主义政党组成执政联盟,于是再次选择谴责国家未能制止法西斯暴力,而不是通过政治妥协来增强国家力量。他们的拒绝削弱了建立反法西斯多数派的可能性;与此同时,法西斯势力的增长使现存国家的软弱变得更加紧迫。马泰奥蒂的叙述还将政府倒台置于改良派与最大纲领派分裂的背景之中,这又为本已分裂的政治运动增添了一道裂痕。

议会中的决定性转折,是改良派议员切利提出了要求加强公共秩序的动议。尽管该动议针对法西斯分子,墨索里尼却表示支持。这种策略性支持帮助他避免陷入孤立,并挫败了建立反法西斯政府的努力。这一事件体现了危机中最核心的逆转——原本旨在加强公共权力的动议,成了墨索里尼政治运作的工具;而反对他的各党派却无法就如何捍卫公共权力达成一致。

在此之前,政治上的体面标准已经发生了更广泛的变化。1921年4月,路易吉·阿尔贝蒂尼敦促读者接受自由派与法西斯分子的联盟,尽管这样做在道德上要付出代价。墨索里尼将此视为法西斯主义已从战壕进入议会的证据。博诺米危机发生时,一些自由派领导人已认为与法西斯分子合作并非不可想象,尽管促成这种合作变得危险的暴力仍在持续。

继任与后果

国王花了近一个月才找到愿意接掌政府的人。乔瓦尼·乔利蒂被称为唯一有能力控制法西斯主义的政治家,但未能回归——维托里奥·埃马努埃莱三世与路易吉·斯图尔佐都在私人层面反对他,并共同阻挡了他的去路。最终获任的是迟迟未能应对起义的路易吉·法克塔;他是一名不起眼的外省律师,也是乔利蒂的政治影子。这次继任填补了眼前的职位空缺,却没有解决导致危机的根本问题。

政府倒台还暴露出,个人宿怨与派系否决权可能压过建立稳定议会多数派的努力。与此同时,墨索里尼得以把自己塑造成议会政治的参与者,同时利用自由主义国家的失灵。因而,政府倒台并非只是一次内阁更迭;它标志着一种政治策略的失败——该策略试图通过软弱的限制措施和不断变化的联盟来管控法西斯暴力,而负责遏制暴力的各个机构也因此更难协同行动。

延续到内阁倒台之后的危机

博诺米政府倒台并未终结围绕公共秩序的斗争。1922年10月,法西斯分子向罗马进军,局势发展至决定性时刻,法克塔政府着手准备宣布戒严。上午六点刚过,保卫罗马的命令便发给了埃马努埃莱·普利耶塞将军;随后又下达了逮捕煽乱责任人的命令,并于8时30分将公告张贴在街头。这一连串举措表明,国家仍能拟定并传达非常措施,但也使尚未解决的政治权力问题成为对峙的核心。

到了11月,众议院仍能以完整的仪式形式召开会议,人群挤满了旁听席和走廊;贝尼托·墨索里尼以首相身份入场,受到公众欢呼。议会延续运作的景象,与此前数周的暴力和动荡并列呈现。博诺米较早时的倒台,正是这一漫长瓦解过程的一部分——各机构依然清晰可见,但一再发生的危机已逐步削弱了它们遏制法西斯势力的能力。