圣塞波尔克广场会议于1919年3月23日在米兰城举行，旨在组建意大利战斗法西斯组织。会议的意义在于，该运动宣称怀有全国性抱负，实际集会却相当简朴——一场被宣传为意义重大的会议，最终缩至一间小屋，听众寥寥；贝尼托·墨索里尼在会上阐述了若干原则，将捍卫战时干预主义与一种新的政治组织联系起来。

会场与出席情况

《意大利人民报》数周来一直为首次集会做宣传，会议原定在可容纳2,000人的德尔韦尔梅剧院举行。后来，组织者放弃了这一会场。他们不愿面对一座空荡荡的大礼堂，于是改到商人协会的一间会议室。房间墙壁灰暗，摆着比德迈风格的椅子，窗外是一处萧索的教区广场；到场的男子不足百人。如此冷清的出席情况，使这场集会显得与组织者希望塑造的大众政治相去甚远。

会场平凡的环境凸显了此次集会前景未明。协会成员，包括一名肥皂商和一名铜材进口商，偶尔探头张望，随后又回去处理自己的生意。这种反差十分鲜明——创始者在一处商业活动近在咫尺的场所宣布一股新政治力量诞生。原计划的会场与实际使用的房间，构成了衡量此次活动抱负与眼前影响范围的两种尺度。

纲领与参与者

此次会议汇集了干预主义团体，旨在建立各地区的法西斯组织。到场或发言者包括汽车制造商恩佐·法拉利，以及阿尔迪蒂指挥官费鲁乔·韦基。墨索里尼阐述了这些组织开展行动应遵循的基础原则。纲领要求承认战争及参战者；它指出帝国野心并非意大利独有，并以比利时和葡萄牙为例，同时反对损害意大利利益的外国帝国主义。纲领也反对意大利可能对其他国家实行帝国主义。

纲领的最后一点将上述立场转化为选举策略。法西斯组织将接受围绕战争问题展开的选举竞争，并反对敌视战争的政党和候选人。数名发言者在集会上讲话后，墨索里尼提出的方案获得通过。来自米兰以外城市的代表也参加了会议，这表明会议的目标不只是组织一个地方团体，还要为干预主义派别建立地区架构。方案获通过，为各方提供了共同纲领；不过，稀少的听众也显示，仍有大量组织工作有待完成。

从小型会议到有组织的行动

随着法西斯组织在围绕劳工、土地和政治权威的激烈冲突中发展壮大，创立会议提出的主题逐渐具有实际意义。在博洛尼亚，社会主义组织和劳工机构影响力强大，而雇主和中产阶级居民则承受着罢工以及就业机会之争带来的压力。在整个艾米利亚，社会主义联盟控制着乡村生活的相当大一部分。1920年，社会主义者掌控艾米利亚280个市政政府中的223个；农场工人平均每年只有120天有活可干，他们依赖集体安置制度以及管理雇用和生产的规则。

这些条件构成了法西斯组织扩张的背景，但这并不意味着创立会议本身就为后来的一切行动制定了计划。到1921年1月，一支来自费拉拉的惩罚性远征队已按明确协调的方式组织起来——数十名武装人员乘坐由农业协会提供的卡车出发，同时袭击数个乡村联盟。尽管该运动的地方行动仍自称是在回应社会主义势力和权威危机，其行动方式已经远远超出1919年获通过的选举纲领。

到1922年，小型创立会议与全国性动员之间的距离已十分明显。5月，成千上万贫困的农场工人从周边乡村涌入费拉拉；据估计，约有5万人进城，清晨醒来的城市已被人群占据。同年晚些时候，劳工联盟宣布举行总罢工，以捍卫政治自由和工会自由；米凯莱·比安基随后发出最后通牒，声称若国家未能展现权威，法西斯主义便会代行其职。这些后来的事件显示，该运动的组织范围及其对政治行动的主张已经发生变化；不应将它们误认为是1919年会议上作出的决定。

意义

圣塞波尔克会议将捍卫战争及参战者，与反对外国支配和可能出现的意大利帝国主义计划结合起来。会议还使新成立的法西斯组织承诺围绕战争问题展开选举斗争。这种结合为干预主义集会提供了纲领和组织名称，但其当时规模显然有限。因此，会议的重要性与其说在于集会规模，不如说在于它开启的道路——一场运动从商业协会的房间起步，继而建立地区组织，在社会冲突中招募成员，并逐渐宣称自己在公共生活中拥有更广泛的作用。