意大利人民党都灵代表大会（1923年）将围绕是否与贝尼托·墨索里尼政府合作的内部争论，转变为一场有关议会权力规则的直接较量。大会于4月15日通过的平台获得多数支持，规定合作须以维护政党自主权、宪法自由、议会完整性和比例代表制为条件，挑战了墨索里尼试图通过选举改革确保稳定多数的努力。

一个分裂的政党

意大利人民党代表大会召开时，党内对于如何对待墨索里尼存在分歧。该党的右翼接近梵蒂冈教廷高层，支持全面合作，并在墨索里尼政府中担任部长和副国务秘书职务。左翼与白色农民联盟关系密切；这些联盟屡遭法西斯小队袭击，左翼因此坚决反对合作。居中的派系由路易吉·斯图尔佐及其年轻秘书阿尔契德·德·加斯佩里领导，愿意合作，但条件是该党保有独立性，其道德原则得到尊重。

这场分歧使大会的利害关系超出了党内领导层的组成。意大利人民党拥有110名议员，其支持可能决定政府联盟能否组成。因此，大会不仅要决定天主教徒以何种条件留在墨索里尼政府中，也要决定他们在议会中的代表是否继续独立行事。

选举利害关系

眼前的争议涉及选举改革。墨索里尼在立法机构中只有36名法西斯议员，希望按照新规则举行选举，使少数选票也能转化为稳固的议会多数。法西斯大委员会指定了一个内部委员会审查提案。一些南方自由派人士和地方上的法西斯领袖支持单一选区制；罗伯托·法里纳奇公开支持这一安排。墨索里尼则倾向于全国名单制，并给予多数党席位奖励。

总理副国务秘书贾科莫·阿切尔博正在研究一项提案——得票超过有效赞成票25%的政党可获得三分之二的议会席位。报道解释说，这一规则很可能有利于法西斯党，并使墨索里尼能够决定列入该党候选名单的人选。它可能削弱反对派，也会限制联盟伙伴以及持不同意见的法西斯主义者的自主权。因此，意大利人民党坚持比例代表制，实际上是在挑战一项可能改变整个议会权力平衡的提案。

都灵的决定

决定性的大会于4月12日在都灵开幕。路易吉·斯图尔佐没有公开将自己置于这场争论的中心，却取得了胜利。4月15日，大会以多数票通过平台——意大利人民党参与墨索里尼政府，须以尊重该党的自主权、维护议会完整性和宪法自由，以及保留比例代表制为条件。

这一决定将选举制度变成了检验合作能否按照意大利人民党认可的条件继续进行的标准。该党的110名议员赋予这一立场相当大的议会力量。大会不仅记录了党内意见分歧，也确立了一项集体条件；墨索里尼政府在推行改革时难以轻易置之不理。

直接的政治后果

大会结束两天后，墨索里尼召见了意大利人民党仅存的部长斯特法诺·卡瓦佐尼——坦戈拉去世后，他成为该党留在政府中的唯一部长——以及天主教副国务秘书。他们属于在都灵大会上失利的党内右翼。墨索里尼感谢他们的合作，并告诉他们可以自行决定行动和去留；实际上，这一说法等于将他们逐出政府。卡瓦佐尼交出了各项部长职务，并代表意大利人民党领导人签署了辞职信。

这一连串事件使大会立即产生了后果——该党否决无条件合作之后，其留在政府中的代表随即被免职。意大利人民党要求保留比例代表制，也为墨索里尼旨在扩大法西斯议会力量的选举法计划设置了明确障碍。大会揭示了意大利人民党的内部裂痕，但多数派的决定也针对政府巩固权力的努力，划定了一条清晰的议会界线。