伊达尔戈起义
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源伊达尔戈起义是1810年由神父米格尔·伊达尔戈领导的一场起义,其发展过程影响了精英对墨西哥宪政改革和独立的反对态度。伊达尔戈的部队洗劫瓜纳华托并杀害当地最高级别的殖民官员后,开始不分对象地杀害白人居民;因此,在当地精英看来,这场起义与其说是争取独立的运动,不如说是阶级或族群战争,并使他们团结起来反对民众参与政治。
背景与进程
起义发生于拿破仑入侵西班牙、西班牙权威崩溃所引发的危机之中。围绕是否承认中央委员会的争端不断扩散之际,拉丁美洲人开始组建自己的执政委员会,独立的可能性也逐渐显现。1809年在拉巴斯发表的第一份独立宣言,很快便被从秘鲁派来的西班牙军队镇压。与此同时,在墨西哥,精英的政治态度受到1810年伊达尔戈起义的影响。
9月23日,伊达尔戈的军队洗劫瓜纳华托,杀害当地最高级别的殖民官员督察长,随后开始不分对象地杀害白人。本书着重指出,这一进程影响了人们对起义的理解——它看起来更像阶级或族群战争,而非独立运动。因此,暴力并未促使墨西哥精英投身更广泛的反西班牙斗争,反而帮助他们巩固了对可能包含民众参与的政治变革的反对立场。
精英的反对与宪政变革
1812年,由西班牙议会制定的《加的斯宪法》提出建立以人民主权为基础的君主立宪制,废除特权并确立法律面前人人平等。这些措施威胁到一种由监护委托制、强迫劳动以及集中于殖民地精英和国家手中的权威所塑造的秩序。伊达尔戈起义之后,墨西哥精英对这部宪法尤其持怀疑态度——如果独立会让普通民众参与政治,他们反对的便不只是西班牙统治。
此后的局势因宪政压力再度加剧而发生转折。费迪南德七世于1815年恢复权力后,废除了《加的斯宪法》。然而,1820年,一支集结准备驶往美洲的军队发动哗变反对他,迫使国王恢复宪法并召回议会。议会提议废除一切形式的劳役强制,并挑战各项特权,包括军队在自己的法院审理犯罪案件的权利。面对在墨西哥推行更为激进宪法的可能,精英选择宣布独立,而不是接受这部宪法。因此,这场起义的意义部分在于它助长的反应——对民众政治的恐惧,使精英对宪政改革的反对成为最终脱离西班牙的一股力量。
在本书论证中的意义
本书将这场起义作为例证,说明政治结果源于冲突,而不是沿着一条不可避免的道路发展。全书更广泛的论点是,关键转折点能够扰动既有的权力平衡,但结果取决于已经形成的制度和社会力量。伊达尔戈起义表明,一场与独立相关的起义,如果其发展看似威胁既得利益群体,也可能强化精英对包容性政治的抵制。
动员与持久赋权之间的区别,也反复出现在本书关于后来政治变革的讨论中。本书将这场起义对墨西哥精英的影响,与巴西劳工运动及20世纪70年代的社会联盟相对照;后者帮助推动了基层参与,并支持了向民主制度的转型。在更广泛的论述中,起义或危机本身并不保证多元主义——关键在于政治冲突究竟削弱精英控制并扩大参与,还是反而使精英团结起来加以抵制。