2009年朝鲜货币改革
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源2009年朝鲜货币改革是一项货币兑换措施,严格限制个人可兑换的旧币数量,抹去了相当一部分私人财富。本书指出,这项措施不仅是应对通货膨胀的手段,也是一种政治干预——它针对使用市场的人,并在国家控制银行的国家中没收储蓄。
兑换及其限制
2009年11月,政府宣布一百旧朝元兑换一新朝元。基本安排与法国1960年的货币改革相似,那次改革也从货币面值中去掉了两个零。关键区别在于期限——朝鲜民众只有一周时间兑换旧钞,而法国民众在那次改革中有四十二年时间。
财富损失
兑换设有严格上限。起初,个人最多只能兑换十万朝元,按黑市汇率约值四十美元。政府后来将限额提高到五十万朝元,但这项限制仍使公民的私人财富损失了极大一部分。具体数额尚不清楚;本书估计,损失很可能超过阿根廷政府在2002年征收的财富。
影响并不止于市场交易者持有的货币。朝鲜的银行寥寥无几,而且全部由政府所有,因此人们也将储蓄以朝元形式持有。国家通过限制兑换,既能没收这些储蓄中的大部分,也能没收通过市场交易积累的现金。
政治目的与意义
政府反对私有财产和市场,但黑市交易以现金进行,难以控制。其中一些交易使用外币,尤其是人民币,但许多交易依赖朝元。这项改革旨在惩罚使用这些市场的人,更具体地说,是为了阻止他们变得富有或强大到足以威胁政权。对掌权者而言,让他们保持贫困更为安全。
这一事件体现了政策表面上的货币性质与其分配目的之间的差距。改革改变了记账单位,但其短暂的兑换期限和兑换上限将财富从普通公民转移到国家手中,并限制了市场参与者独立的经济力量。