圣菲德拉利托协定

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

圣菲德拉利托协定是哥伦比亚联合自卫军领导人和知名政界人士在圣菲德拉利托举行的一次会议上发布的联合文件。协定呼吁“重建国家”,为一个武装组织与民选官员之间的联盟赋予了政治形式;与此同时,哥伦比亚联合自卫军的领土控制力也延伸到了选举进程。

背景与参与者

哥伦比亚联合自卫军是在应对左翼游击队暴力活动而成立的右翼准军事团体不断扩张的过程中形成的。1981年,哥伦比亚革命武装力量绑架并杀害了他们的父亲后,卡洛斯、菲德尔和比森特·卡斯塔尼奥兄弟创立了洛斯·坦格罗斯,以追击这个游击队组织。他们的组织与类似团体一同壮大,地主也利用这些团体寻求保护;与此同时,准军事组织还参与毒品走私、敲诈、绑架和谋杀。

到1997年,卡斯塔尼奥兄弟领导下的团体已组成一个全国性的准军事组织,即哥伦比亚联合自卫军。该组织扩张至哥伦比亚大片地区,尤其是科尔多瓦省、苏克雷省、马格达莱纳省和塞萨尔省。到2001年,该组织可能拥有多达三万名武装人员,并编为不同的战斗区。在科尔多瓦省,卡塔通博战斗区由萨尔瓦托雷·曼库索领导。

协定与政治联盟

随着实力增长,哥伦比亚联合自卫军作出了进军政界的战略决定。准军事领导人与政界人士开始相互接触,数名哥伦比亚联合自卫军领导人在科尔多瓦省圣菲德拉利托镇与知名政界人士组织了一次会议。与会者发布并签署了一份联合文件,呼吁“重建国家”。

哥伦比亚联合自卫军的签署者包括“豪尔赫40号”——罗德里戈·托瓦尔·普波的绰号;阿道夫·帕斯——迭戈·费尔南多·“唐·贝尔纳”·穆里略使用的战争化名;以及迭戈·贝西诺——埃德瓦尔·科沃·特列斯使用的化名。签署的政界人士包括国会议员威廉·蒙特斯和米格尔·德拉埃斯普里埃利亚。因此,这份协定将准军事指挥官与国家级政界人士联合起来,形成一项共同的政治倡议。

领土控制力与选举压力

签署协定时,哥伦比亚联合自卫军控制着哥伦比亚大片地区。其影响力能够转化为对选举结果的压力——在2002年国会选举和参议院选举中,准军事组织可以左右其控制地区的当选人选。

在苏克雷省圣奥诺弗雷市,准军事领导人卡德纳安排了选举。一份目击者证词称,卡德纳派出卡车,从各个街区、乡村地区和乡镇行政区接人,将数百名农民送到帕雷霍平原,去见他们被要求支持的候选人——参议员候选人海罗·梅尔拉诺和众议员候选人穆列尔·贝尼托·雷博略。证词还称,卡德纳把市议员的姓名放进袋子里,抽出两人,并威胁说,如果雷博略没有当选,就会杀害他们以及其他随机挑选的人。这一事件展现了纸面上的选举制度与实地左右选民选择的胁迫力量之间的巨大差距。

重要意义

这份协定的重要意义在于,它体现了武装力量控制领土与正式政治之间的联系。哥伦比亚联合自卫军不仅通过其武装组织行使权力,还试图发挥政治作用,并与政界人士结成共同阵线。在这一叙述中,这份协定和2002年选举表明,准军事组织的影响力如何从控制领土扩展到影响政治代表权和选举结果。因此,协定所提出的重建国家主张,也伴随着一个在哥伦比亚政治体系内部运作并对其施加压力的联盟。