改革联盟
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源改革联盟成立于1865年。当时,随着宪章运动衰落,英国的政治改革运动又涌现出新的组织。通过配合大规模示威和公众施压,改革联盟帮助使改革继续列入议会日程;此后选民范围的扩大表明,持续动员能够转化为更广泛的政治参与,而不必随着某场失败或渐趋消散的运动一同结束。
宪章运动之后的兴起
宪章运动曾组织大规模示威,并推动包括每年举行选举和实行无记名投票在内的措施,但在1848年后瓦解。该运动的衰落并未终结改革诉求。全国改革联盟于1864年成立,改革联盟随后于1865年成立,使有组织的倡议延续到新的政治施压时期。
施压与议会改革
1866年7月,海德公园发生了支持改革的大规模骚乱,使改革重新成为政治议程的首要议题。这股压力促成了1867年第二次改革法案——选民人数增加了一倍,工人阶级选民成为每个城市选区的多数。此后不久,无记名投票制度得以实行,同时改革还针对贿选等舞弊行为;所谓贿选,是指实际上用金钱、食物或酒类换取选票。
政治参与的长期扩大
改革联盟属于一系列持续开展的有组织运动和制度变革,而非一次决定性的权力转移。1884年第三次改革法案实施后,选民人数再次翻倍,并赋予百分之六十的成年男子选举权。第一次世界大战后,1918年《人民代表法》将投票权扩展至所有年满二十一岁的成年男子,以及年满三十岁且纳税或与纳税人结婚的妇女;1928年,妇女获得了与男子同等条件的选举权。
意义
改革联盟在这一发展进程中的位置,体现了改革组织和公众动员如何使扩大政治参与的诉求得以延续,超越任何单一运动的存续时期。本书将选民范围的扩大描述为渐进且充满争议的过程——示威、组织活动以及对议会的施压先于一系列改革,而此后选举权的进一步扩展又扩大了政治参与。改革联盟的意义在于这一集体进程,而不在于声称后续变革全由它一手促成。