博茨瓦纳肉类委员会

博茨瓦纳肉类委员会是一个成立于1967年的国家营销机构；它在没有剥夺牧场主和牛只所有者财产的情况下，帮助发展了博茨瓦纳的养牛经济。与其他地方用于攫取财富的营销机构不同，它支持生产和出口，促进了经济发展，并巩固了对包容性制度的支持。

成立与方针

博茨瓦纳独立时保留了本土制度，包括有限的酋长制，以及酋长对人民的一定问责机制。英国的统治影响有限——贝专纳兰从马菲金管理，而新首都哈博罗内的规划直到20世纪60年代独立过渡期间才开始。首都的新建结构旨在以现有制度为基础；规划者还计划在城市周边设立新的茨瓦纳议事场所。

独立运动由博茨瓦纳民主党领导，该党于1960年由奎特·马西雷和塞雷茨·卡马创立。大多数茨瓦纳酋长和精英都加入了该党。由于英国对这块殖民地兴趣不大，博茨瓦纳独立时没有营销委员会。新政府于1967年成立博茨瓦纳肉类委员会，建立了一个支持经济核心部门的公共机构。

发展养牛经济

委员会的做法不同于从生产者手中夺取资产的模式。它没有剥夺牧场主和牛只所有者的财产，而是帮助发展养牛经济。委员会修建围栏以控制口蹄疫，并推动出口，解决贸易面临的实际障碍，同时促进该行业扩张。

这种模式将公共行动与经济发展和政治支持联系起来。肉类出口支撑了博茨瓦纳早期的经济增长，而委员会的工作帮助维系了促成这一增长的包容性经济制度。因此，它的作用不止于组织商品市场——它支持生产基础，同时避免通过剥夺财产来集中收益。

在博茨瓦纳发展中的意义

该委员会体现了本书对攫取性制度与扩大民众参与经济生活的制度所作的对比。在其他地方，营销委员会和国家管制可能服务于政治利益，却损害生产者利益；相比之下，博茨瓦纳肉类委员会在维护牧场主和牛只所有者参与养牛经济的同时，推动出口和疾病防控。

博茨瓦纳后来对钻石财富的管理遵循了相关思路，不过这并非委员会的工作。在恩格瓦托土地下发现钻石后，塞雷茨·卡马修改了法律，规定矿产所有权属于国家而非部族。随后，钻石收入得以用于增强国家能力、发展基础设施和教育。与这项国家战略相对照，委员会早期推动肉类出口的发展表明，公共机构能够使经济增长惠及更广泛的群体，而不是让利益仅由少数人占有。