普约委员会

普约委员会是国会针对“货币托拉斯”——金融业权力集中的现象——展开的一项调查。委员会的调查推动了伍德罗·威尔逊规范金融业的努力，其中包括1913年创立美国联邦储备委员会。按照本书的叙述，该委员会说明，当经济权力集中威胁到市场和机会的开放性时，政治制度能够发挥制衡作用。

对“货币托拉斯”的调查

这项调查涉及垄断向金融业扩展的问题。本书将其描述为一项由路易斯安那州国会议员阿尔塞纳·普约领导的“货币托拉斯”调查。其意义不只在于记录权力集中现象，也在于推动金融权力及其监管问题进入政治议程。

改革与金融监管

在委员会调查的推动下，威尔逊着手加强对金融业的监管。1913年，他创立了美国联邦储备委员会；本书称，该机构旨在监管金融业的垄断活动。这一过程将国会调查与新的联邦监管机构联系起来，不过本书并未详细说明委员会的程序或调查结果。

市场与政治制度

本书在更广泛地讨论放任市场的局限时提到了该委员会。强大的企业可能主导市场、收取高价，并阻止竞争者和新技术进入；仅仅存在市场，并不能保证经济制度具有包容性。本书将美国应对垄断的做法与墨西哥相对照，称墨西哥没有政治机构限制卡洛斯·斯利姆的垄断，而美国则曾多次运用反托拉斯法遏制托拉斯、垄断和卡特尔。

因此，这项调查及其引发的监管行动体现了本书所说的制衡力量——包容性政治制度能够阻止市场偏离包容性发展。政治和经济制度不仅决定财富能否创造，也影响谁能够参与市场，以及谁能够影响规范市场的规则。