杜邦
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源书中将杜邦描述为美国工业托拉斯兴起期间的一家大型公司,也是后来受到联邦当局追查的公司之一。书中对杜邦的叙述呈现出一种对照——市场集中和不平等加剧促使人们组织起来反对,而进步主义时期的改革者则运用政府权力调查并监管大公司。
市场集中与托拉斯
十九世纪九十年代,几乎美国经济的每个部门都出现了大型托拉斯,许多托拉斯控制了各自市场百分之七十以上的份额。杜邦与伊士曼柯达、国际收割机公司一同被列为这些企业之一。书中将这波扩张与此前美国北部和中西部相对竞争充分的市场格局作了对照。随着竞争让位于垄断,财富不平等迅速加剧。
托拉斯的扩张不仅意味着公司规模发生变化,也引发了关于谁能够进入市场、谁能够影响经济生活的问题。书中描述了一种权力基础足够广泛的政治体制,使受到垄断行为损害的人,以及反对托拉斯主导地位的人,能够组织起来。他们先后形成了民粹主义运动和进步主义运动。
联邦反托拉斯行动
在西奥多·罗斯福担任总统期间,杜邦成为联邦反托拉斯行动追查的公司之一。到1902年,罗斯福已依据《谢尔曼反托拉斯法》拆分北方证券公司,影响了摩根银行业集团的利益;随后,联邦当局又对杜邦、美国烟草公司和标准石油公司提起诉讼。书中将杜邦置于一场更广泛的行动之中,并未为该公司指出具体的案件结果。
罗斯福还加强了联邦对商业活动的监督。1906年的《赫本法》扩大了州际商务委员会的权力,允许其检查铁路公司的财务账目,并将其职权延伸至其他领域。他的继任者威廉·塔夫脱更积极地起诉托拉斯;书中所述最显著的结果,是1911年标准石油公司被拆分。这些措施表明,改革行动并不限于任何一家企业,联邦机构开始更积极地监管集中的企业权力。
在制度论述中的意义
杜邦的角色将书中政治经济论述的两个方面联系起来——私人权力的集中形成,以及对此作出的政治回应。托拉斯的兴起与不平等加剧同时发生,但在书中的论述里,强大的公司本身并不能决定结果。反对垄断行为的人能够组织起来,改革者也能够推动联邦调查与监管。
因此,在关于经济权力与政治制度如何互动的更广泛讨论中,杜邦是一个简短而具体的例子。它既被列入托拉斯之中,也被列为反托拉斯诉讼的目标,体现了企业集中的影响范围,以及政治行动者挑战这种集中的能力。