英国辉格党

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

辉格党于17世纪70年代成立,旨在代表新兴商业和经济利益,并成为光荣革命背后的主要政治组织。该党的崛起促使权力从斯图亚特王朝转移至议会,但其后来的主导地位受到政治对手以及它曾帮助建立的多元制度所限制;民众抵抗也挑战了该党攫取权力的企图。

起源与议会权力

随着大西洋贸易和殖民扩张发展,英格兰出现了一个日益壮大的富裕商人群体,他们与王室关系疏远,辉格党由此兴起。这些商人不满王室控制,要求改革政治制度并限制王权特权。他们在英国内战和光荣革命中发挥了关键作用,革命的结果强化了议会,并终结了英格兰的专制主义;1707年与苏格兰合并后,大不列颠也结束了专制统治。

光荣革命后的政治安排使议会不再只是制衡君主的力量——议会接管了国家政策的制定。许多议员投资于贸易和工业,因此强烈希望保护产权,而斯图亚特王朝的统治者经常侵犯产权。议会还取得了政府支出的控制权。与抵制增税和强化国家权力的斯图亚特王朝不同,议会愿意为其认为有价值的用途筹集收入,尤其是建立更强大的海军,以保护议员在海外的商业利益。

辉格党的主导地位及其局限

光荣革命之后,商人、工业家、乡绅和贵族中没有任何一个群体强大到足以独自推行自己的意志。尽管如此,辉格党仍成为议会中的主要政治组织,并在1714年至1760年间主导议会。其权力受到相互竞争的利益制约,尤其是为反对辉格党而成立的托利党;此外,旨在强化议会、同时防止新一轮专制统治或斯图亚特王朝复辟的制度,也对其形成约束。

辉格党的反对者还包括支持斯图亚特王朝王位主张的人。1701年詹姆斯二世去世后,法国、西班牙、教宗以及英格兰和苏格兰的詹姆斯党人承认其子詹姆斯·弗朗西斯·爱德华·斯图亚特为合法继承人。他在1708年夺回王位的尝试失败,随后詹姆斯党人于1715年和1719年发动了大规模起义。1745至1746年间,他的儿子查尔斯·爱德华·斯图亚特领导了又一次夺位行动,但英国军队击败了他的部队。这些行动凸显了围绕1688年后政治安排持续不断的斗争;与此同时,辉格党的政治主导地位建立在比王权统治所容许的更广泛的利益平衡之上。

权力、财产与民众抵抗

辉格党也无法免受权力诱惑的影响。执政后,他们可能侵害他人的权利,但无法行使不受制约的权力。限制该党的制度约束和议会内相互竞争的团体,正是其曾为之奋斗并促成建立的政治安排的一部分。这一政治秩序也赋权于议会正式代表之外的人;即使没有选举权,平民也能抵抗他们认为的滥权行为。

被称为“涂黑行动”的袭击体现了这种抵抗。威廉·卡多根是西班牙王位继承战争中的杰出将领,也曾镇压詹姆斯党起义。他在卡弗舍姆购置了约一千英亩土地,建造了宏伟宅邸和花园,并规划出一座占地240英亩的鹿园。庄园的整合迫使居民迁离,并终止了他们放牧牲畜、采集泥炭和拾取柴火的传统权利。1722年1月1日以及同年7月,骑马的武装袭击者袭击了鹿园;第一次袭击杀死了16头鹿。其他显赫的地主和政治人物的庄园也遭到袭击。这一事件表明,与新政治秩序相伴而来的广泛赋权可能引发对辉格党政策的抵抗,即使抵抗者没有正式的议会代表权。

改革与政党的遗产

到19世纪初,社会动荡和要求政治代表权的呼声日益高涨。工人抗议新技术和工资下降,随后发生了要求政治权利的骚乱。在这种压力下,政治改革成为1831年选举的核心议题。辉格党竞选时主张扩大投票权并赢得选举,其领袖查尔斯·格雷伯爵成为首相。不过,拟议的扩权仍有诸多限制,当时并未考虑实行成年男子普选权。

格雷和辉格党推动改革,并非因为他们原则上希望分享权力,而是因为他们认为改革可以避免革命,并以削弱后的形式维持自身统治。因此,这一叙述将辉格党置于更广泛的制度变迁背景之中;这一变迁既由议会冲突推动,也受到日益获得赋权的民众所施加的压力影响。辉格党限制王权专制的作用有助于拓展政治空间,但受限的选举权和持续不断的民众诉求表明,议会多元主义本身并不等同于民主制度。