钻石保护部队

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

钻石保护部队是戴比尔斯为保护其在塞拉利昂的钻石利益而组建的一支私人武装。该部队在冲积钻石开采垄断权的殖民制度下成立,规模不断扩大,超过了殖民政府自己的军队,但小规模采矿活动的扩散仍使其不堪重负。该部队的历史展现了对一种许多人都能开采的资源实行排他性控制的局限与后果。

组建与目的

1930年1月,人们在塞拉利昂东部的科诺发现了钻石。这些钻石是冲积钻石,而非深埋地下的矿藏,因此可以通过在河流中淘洗采集,使采矿活动有可能向许多人开放。然而,英国政府将整个保护领地的钻石开采垄断权授予塞拉利昂选矿信托公司,而该信托公司则归戴比尔斯所有。

1936年,戴比尔斯获准组建钻石保护部队。这支私人武装旨在协助公司控制钻石矿区,其规模也反映了垄断权的覆盖范围——最终,该部队超过了塞拉利昂殖民政府的军队。

执行与局限

冲积钻石在地理上的广泛分布,使排他性控制难以执行。到20世纪50年代,数千名非法矿工在矿区作业,钻石保护部队不堪重负。他们的存在成为冲突和混乱的重要根源,暴露出正式垄断与政府和公司落实这一垄断的能力之间的差距。

1955年,英国政府向塞拉利昂选矿信托公司以外的持证采矿者开放了部分钻石矿区。这一让步并未终结该信托公司的主导地位——它仍掌控着最富饶的地区,包括延格马、科伊杜和通戈矿区。因此,这项安排只在一定程度上扩大了开采准入,最有价值的矿藏仍处于垄断控制之下。

独立后及其意义

独立后,钻石产业的政治管理方式发生了变化。1970年,西卡·史蒂文斯实际上将塞拉利昂选矿信托公司收归国有,并以塞拉利昂国家钻石矿业公司取而代之,政府持有该公司51%的股份。书中将此描述为史蒂文斯接管钻石开采计划的初始阶段;书中没有提及钻石保护部队此后的作用。

该部队的历史体现了塞拉利昂强加垄断与澳大利亚冲积金开采采用较开放的许可制度之间更广泛的对照。在塞拉利昂,一种本可支持广泛参与的资源被置于企业排他性控制之下,而一支规模超过殖民政府军队的私人武装也无法阻止大规模未经授权的采矿。这一事件表明,攫取性制度可能限制资源获取,同时围绕其试图控制的资源引发持续冲突。