阿拉贡议会
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源阿拉贡议会是阿拉贡王国的代表机构,但未能成为持久制衡王权的力量。其影响范围有限,与同样受到诸多限制的卡斯蒂利亚议会一道,有助于解释西班牙君主制如何巩固专制主义并维持攫取性经济制度。
代表权与权力
阿拉贡议会与卡斯蒂利亚议会一样,代表王国内称为等级的群体。议会在同意征收新税方面发挥一定作用,但其代表范围比英格兰议会狭窄——伊比利亚议会主要代表大城市,而非广泛涵盖城乡利益。到十五世纪,卡斯蒂利亚议会只代表十八座城市,每座城市派出两名代表。相关记述将这种有限的代表模式视为西班牙议会代表范围狭窄的典型特征。
阿拉贡议会无权立法,其征税权也受到限制。因此,它未能成为能够汇集广泛利益、共同制约君主制的议事场所。它在形式上拥有批准税收的职责,却没有因此获得制定政策或追究王室责任的能力。
君主权力的巩固
阿拉贡议会的局限,使西班牙君主制在巩固专制主义的过程中更容易将其边缘化。与英格兰的差异体现在制度上——英格兰议会最终取得了对国家政策的控制权,能够捍卫产权并影响公共开支;而西班牙议会从未获得类似的权力。
君主权力日益增长,不仅影响征税,也影响贸易组织。西班牙与其美洲殖民地之间的贸易经由塞维利亚的商人行会进行,该行会控制商业活动,并确保君主制从殖民地财富中分得一份。帝国内部的贸易也受到限制——新西班牙的商人不能与新格拉纳达的商人直接交易。这些管制维持了贵金属流向西班牙,却限制了商人的机会,阻碍了更广泛的繁荣。
冲突与衰落
1520年,查理五世向卡斯蒂利亚议会寻求增加收入,围绕税收的斗争因此尤为明显。城市精英借此要求更广泛地改变议会的权力。他们的反对最终演变为公社起义,查理五世率领忠于他的军队将其镇压。
整个十六世纪,王室继续争夺议会所剩无几的权利,包括征收新税和提高现有税额的权力。力量对比逐渐向君主制倾斜。1664年后,阿拉贡议会便不再召开,直到近150年后拿破仑入侵期间才重建。议会长期未能召开,标志着这一原本就弱得无力制衡王室专制的机构实际上已遭到边缘化。