波茨坦会议

波茨坦会议是哈里·S·杜鲁门和约瑟夫·斯大林首次也是唯一一次出席的大国会议。会议汇集了杜鲁门、斯大林和温斯顿·丘吉尔，讨论欧洲尚未解决的和平问题以及对日战争，而正在研发的原子弹更使会议的利害关系加剧。会议期间提出了一些建议并达成协议，但也清楚表明，昔日盟友在政治自由、国家影响力和战后秩序问题上存在多大分歧。

背景与利害关系

会议的首次全体会议在采琪莲霍夫宫举行。这里曾是普鲁士王储威廉的夏宫。这座规模宏大、爬满常春藤的新都铎式建筑不久前还用作军事医院，先后收治德国人和俄国人。接待大厅铺设橡木护墙板，陈设以深红、黑色和金色为主，后来改作会议厅——中央摆着一张直径十二英尺的圆桌，周围环绕十五把椅子，每个国家五把。杜鲁门、斯大林和丘吉尔所坐的椅子比其他椅子更大，椅背上饰有镀金小天使；他们身后另设椅子和书桌，以便在讨论不同议题时容纳顾问和专家。

这间气势恢宏的房间也受到严密管控。近两百名记者前往柏林，却无一人获准入内。会议在层层刺刀警戒下举行，任何时候获准进入的人数都受到限制。詹姆斯·F·伯恩斯的秘书拿着文件赶到后不得不等候，两名俄方工作人员随即占了椅子，并一直坐到她离开。这种反差十分鲜明——一场被称为肩负着对各国人民及全人类未来重大责任的会议，却在聚集于此报道会议的记者无法触及之处举行。

杜鲁门以强势姿态着手安排议程。首次会议开始时，斯大林提议由杜鲁门主持，因为他是现场唯一的国家元首；丘吉尔表示赞同。杜鲁门接受提议，随即迅速宣读事先准备好的讲话，逐项列出议事安排。他提议设立外交部长理事会，为和平会议做准备，并提交了一份有关德国管理的草案。他还敦促落实《雅尔塔宣言》——该宣言承诺帮助解放后的欧洲国家通过自由选举建立民主政府。他认为这些义务并未兑现，尤其是在罗马尼亚、保加利亚和希腊。

争论并不局限于欧洲边界问题。杜鲁门呼吁尽早接纳意大利加入联合国。丘吉尔表示反对，并提及英国在战争期间与意大利交战，以及罗斯福早先谴责意大利的进攻是背叛行为。当杜鲁门提出将主要内陆水道、河流和运河的通行权国际化时，斯大林打断讨论，称此事尚未成熟。杜鲁门将这项计划描述为防止未来冲突、帮助欧洲实现繁荣与自给自足的一种方式；斯大林的回应则凸显出，会议根本不能想当然地认为各方意见一致。

谈判与政治变化

会议上的争论发生之时，美国正在重新评估与苏联的关系。驻苏大使阿弗雷尔·哈里曼曾警告杜鲁门，苏联控制波兰或罗马尼亚意味着的不仅是影响其外交政策，还可能带来秘密警察和言论自由的终结。哈里曼敦促改变美国政策，同时认为，只要双方都作出让步，美国仍有可能与苏联维持可行的关系。杜鲁门承认斯大林不可能完全合作，并表示如果能取得百分之八十五的合作，他就会满意。他还警告说，如果波兰问题未能按照雅尔塔达成的协议解决，参议院可能会否决美国加入联合国；他表示会把这一点明确告诉维亚切斯拉夫·莫洛托夫。

7月25日，会议进程一度中断，丘吉尔和英国代表团成员前往伦敦，此时大选结果正在揭晓。克莱门特·艾德礼也离开了，不过与会者原本预计丘吉尔会在大选后返回。杜鲁门私下感叹战时老一辈领导人的相继离去——富兰克林·D·罗斯福已经不在，如今丘吉尔的地位也变得不确定。他思索着，若斯大林突然去世、苏联随即发生权力斗争，局势将会如何。杜鲁门对丘吉尔的感情颇为复杂；他尊重并喜欢丘吉尔，但也在考虑丘吉尔缺席是否会让自己更容易与斯大林取得进展。

艾德礼代表英国参与后，会议恢复举行。在采琪莲霍夫宫举行的第十三次、也是最后一次会议几乎全部用于斟酌最终公报的措辞，一直持续到午夜之后。谈判焦点缩小到有关波兰西部边界的几个词——莫洛托夫提议，将边界经过斯维内明德的表述改为边界位于该镇以西。詹姆斯·F·伯恩斯询问具体在西边多远，欧内斯特·贝文立即建议写成正西，杜鲁门表示同意。对一小段措辞的细致斟酌，折射出贯穿整个会议的更大较量——边界和政治影响力之争。

原子弹与日本

会议举行期间，杜鲁门正在了解原子弹计划的性质及其后果。工作人员调查人员注意到一项名为曼哈顿计划的秘密工程有不明开支。1943年6月，杜鲁门曾致电战争部长亨利·L·史汀生，询问该计划；史汀生告诉他，这是一项极其重要的秘密研发工作，杜鲁门接受了史汀生的保证，相信这项工作服务于某种特定且独一无二的目的。到7月时，杜鲁门已了解得足够多，能够明白这项计划的本质。刘易斯·施韦伦巴赫询问杜邦公司为何要在汉福德附近的哥伦比亚河沿岸征用大片土地时，杜鲁门写信安抚了他。

后来在杜鲁门办公室举行的一次会议上，史汀生递给他一份打字备忘录。开篇警告说，美国很可能在四个月内完成人类历史上最可怕的武器——一枚足以摧毁整座城市的炸弹。史汀生解释说，美国和英国共同参与了这项武器的研发，但当时只有美国能够制造；他预计苏联可能要过几年才能开始生产。因此，这种武器既关系到眼前的战争，也关系到未来的力量平衡，而杜鲁门当时仍在与斯大林谈判。

7月26日，会议暂时搁置后，杜鲁门和伯恩斯决定发布《波茨坦公告》。公告以杜鲁门、艾德礼和蒋介石的名义发布，承诺人道地对待日本人民，并表示不会将他们整个民族奴役，也不会摧毁其国家。公告要求消除日本发动战争的能力，并通过自由选举建立一个负责任、倾向和平的政府；此后占领军将撤出。“无条件投降”一语仅适用于日本武装部队，并非日本这个国家整体。公告没有明确说明裕仁的未来，并警告日本将遭到迅速而彻底的毁灭，却没有解释这种毁灭可能意味着什么。

协议与后续影响

会议期间达成的一项重大安排涉及东南亚。杜鲁门、丘吉尔及其联合参谋长同意，为军事行动之目的将越南，也就是印度支那，划分为两部分——北纬十六度以北由中国军队负责，南部由英国军队负责。这项安排几乎不给越南统一或独立留下希望，并为法国重返当地打开了道路。8月1日，也就是会议最后一天，杜鲁门通过秘密电报将决定告知美国驻华大使帕特里克·J·赫尔利。杜鲁门当时忙于其他军事和政治事务，似乎并不认为这项决定特别重要，但其影响远远超出了会议本身。

在闭幕会议上，杜鲁门真诚地表示，希望下一次会议能在华盛顿举行。斯大林回答说：“如蒙上帝意愿。”他还称赞伯恩斯工作格外勤奋出色。领导人们握手道别，互祝健康、旅途平安。杜鲁门和斯大林此后再未相见。波茨坦会议就此结束，表面上会议已告完成，却没有解决塑造会议进程的深层分歧——与会者能够就措辞、边界和临时军事安排达成一致，但对这些决定将带来的政治未来仍各执一词。