杜鲁门决定应对朝鲜入侵
杜鲁门哈里·S·杜鲁门决定回应朝鲜入侵,是在危险规模和抵抗手段尚不明朗时选择抵制侵略。1950年6月25日,他紧急返回华盛顿,并在布莱尔府邸召集高级文职和军事顾问。在那里,他确立了美国政策的基本方向——必须阻止朝鲜,美国不能因为害怕另一场世界大战,就任由一个较小的国家得不到保护。
起因与背景
这次进攻令人猝不及防。此前三八线沿线发生过一些事件,朝鲜半岛也被认为是可能出现麻烦的地区,但它只是众多国际关切之一,并非美国规划的核心。最后一批美国军队刚刚撤离韩国。1月,迪安·艾奇逊在描述美国在太平洋的利益范围时没有提及朝鲜;6月,迪安·腊斯克曾告诉国会,他认为那里不太可能发生战争。因此,入侵发生时,人们不仅不确定究竟发生了什么,也不确定这是否可能是一次佯攻,目的是掩护在别处发动袭击,例如南斯拉夫、福尔摩沙或伊朗。
最初的报告来自美国驻汉城大使约翰·穆乔。他称朝鲜军队发动大规模进攻,越过三八线,而非又一次有限的巡逻冲突。迪安·艾奇逊已经自行采取行动,通知联合国秘书长并请求召开联合国安全理事会会议。杜鲁门的第一反应是坚持返回首都。正如他后来回忆的那样:“我的第一反应是,我必须赶回首都。”艾奇逊劝他不要冒险乘夜间航班,也不要在了解更多情况之前惊动全国,并告诉他,他们正在尽一切可能采取行动。
返回华盛顿
消息传来时,杜鲁门正在堪萨斯城。他离开得十分突然,以至于部分工作人员和白宫随行记者都被留了下来。“独立号”总统专机起飞时,贝丝·杜鲁门、玛格丽特·杜鲁门和约翰·维维安·杜鲁门默默地目送着它。玛格丽特讲述了当晚家中的情景,她说父亲担心这次进攻可能是第三次世界大战的开端。家人明白,这则消息对他而言并非遥远的外交问题——他已经意识到事态可能会发展到何种规模。
飞行途中,杜鲁门让迪安·艾奇逊召集人员在布莱尔府邸举行紧急会议。“独立号”总统专机当晚7时15分降落在国家机场。迪安·艾奇逊、路易斯·约翰逊和詹姆斯·韦伯正在停机坪等候;杜鲁门神情严峻,忧心忡忡。摄影记者催他再拍一张照片时,他回答:“到此为止。”接着又说:“我们有工作要做。”这几句简短的话表达了他的决心,但决定并不是在停机坪上作出的。杜鲁门后来写道,独自在飞机上的那几个小时让他有时间思考过去未能抵抗侵略的教训,包括满洲和埃塞俄比亚的事件。
杜鲁门在回顾自己的思考时,将这次入侵与过去不作为的后果联系起来:“我想起了每一次民主国家未能采取行动,都会鼓励侵略者继续得寸进尺……”他担心,如果任由共产党军队不受抵抗地占领大韩民国,较小国家就会失去反抗强邻的勇气,继而可能爆发另一场世界大战。这是他面对危机时的推理,并不能证明结果当时已经确定。此次入侵出乎意料,而主要危险可能在别处的可能性仍未排除。
布莱尔府邸的商议
联合国安全理事会已经通过一项由美国提出的决议,要求立即停止敌对行动,并要求朝鲜军队撤回三八线。表决结果为九票赞成、零票反对。苏联没有行使否决权,因为其代表雅各布·马利克在年初安理会拒绝撤销蒋介石领导的中国国民政府代表资格后离席,此后一直没有返回。杜鲁门考虑美国应采取何种行动时,这项表决为他提供了一个可以指出的国际回应。
十四名政府官员和军事领导人齐聚布莱尔府邸。杜鲁门要求他们等晚餐后、佣人离开时再讨论危机。匆忙准备的晚餐包括炸鸡、细薯条、芦笋、饼干,以及淋有巧克力酱的香草冰淇淋。桌子收拾干净后,它便成了会议桌。迪安·艾奇逊先作了严峻的报告,杜鲁门随后请其他人发表意见。
迪安·腊斯克认为,美国已在韩国驻军五年,因此对韩国的安全负有特殊责任;他警告说,如果韩国被共产党吞并,就会成为“直指日本心脏的一把匕首”。奥马尔·N·布拉德利刚从日本回来,病得几乎无法坚持整个晚上。他说,必须在某处划定界线,而朝鲜是合适的地点。他认为苏联的行动是一场试探,而非苏联已准备开战的证据。在场无人反对莫斯科在指挥这次进攻的看法;当时新闻媒体和公众讨论中也普遍反映了这一判断。
不过,与会者对军事手段并未达成一致。海军上将福里斯特·谢尔曼和将军霍伊特·范登堡认为,海军力量和空中掩护或许就足以应对。奥马尔·N·布拉德利和将军劳顿·柯林斯反对派遣美国地面部队进入朝鲜,至少暂时不应如此。杜鲁门也担心苏联军队可能介入。他询问苏联在远东的舰队和空中力量,并要求立即评估苏联可能在其他地方采取的行动。因此,他抵抗入侵的决心,与他对冲突可能扩大到何种程度、美国需要投入哪些部队的疑问并存。
决策及其意义
杜鲁门的立场促使立场一致但态度谨慎的顾问们逐渐走向共同决策。一名与会者后来表示,杜鲁门展现的领导力使众人团结起来。杜鲁门赞同布拉德利的看法,认为必须“坚决地”划定界线。他说,必须阻止朝鲜;在他看来,苏联是在赌美国会因为太害怕另一场世界大战而不敢抵抗。他后来概括了这一选择背后的不确定性:“我认为我们仍然掌握着更强的筹码”,不过“究竟强多少”很难判断。
因此,这项决定的目标明确,但作出决定时掌握的信息并不完整。杜鲁门和顾问们不知道朝鲜入侵是孤立的进攻,还是更大计划的一部分;不知道苏联军队是否会直接介入;也不知道空军和海军力量能否实现眼前的目标。杜鲁门要求获取苏联可能采取行动的情报,清楚表明升级风险影响着讨论,尽管他拒绝了不采取行动的做法。他的决定没有消除这些不确定性,而是表明,即使存在这些不确定性,也不足以阻止美国抵抗。
这一事件也显示了他如何界定这次进攻——它不仅是地方边界冲突,更是对这样一个问题的考验——共产党强邻能否夺取领土,而自由世界却袖手旁观。这一解读使应对行动具有紧迫性,也让顾问们围绕共同目标团结起来。与此同时,围绕地面部队的分歧划出了一条重要界线——6月25日阻止朝鲜的决定,并不意味着已经确定采取随后每一项军事措施。那是在突袭发生后迅速作出的初步承诺,旨在抵抗入侵,而其后果仍未可知。