苏联政府

文中呈现的苏联政府是一个难以相处的战后伙伴——它对于战胜国之间的合作不可或缺，却又因东欧的政治控制问题而日益与美国发生冲突。苏联政府在波兰的行为，成为检验战时协议能否得到遵守的直接考验；这场争端促使哈里·S·杜鲁门早期的外交转向坚定立场，但并未放弃合作的可能性。

领导层与战后难题

文中通过斯大林及其外交部长维亚切斯拉夫·莫洛托夫的行动来呈现苏联政策，而没有详细叙述苏联政府的内部机构。核心难题在于，一方面要与美国和英国合作，另一方面又要扩大苏联对邻国的控制。刚从莫斯科返回的埃夫里尔·哈里曼将这两者称为相互矛盾的目标。他警告说，斯大林身边的一些人把美国愿意合作并提供援助解读为软弱，从而愈发相信苏联政府可以不太顾忌美国的反对而行事。

尽管如此，哈里曼判断苏联政府不会冒险与美国彻底决裂。他认为，苏联战后需要美国的财政援助，因此华盛顿有理由在重大问题上坚持立场，却不必认定合作已不可能。杜鲁门回应说，他不怕俄罗斯人，并打算既坚定又公正。他还认为，苏联比美国更需要美国。这番交谈确立了一种早期模式——苏联的行动被视为严峻挑战，但谈判仍是切实可行的选择。

合作与波兰争端

最初显现的外交转机出现在旧金山会议问题上。苏联政府曾拒绝派莫洛托夫出席，但斯大林随后改变主意，称此举是为纪念富兰克林·D·罗斯福而作出的表示。哈里曼曾敦促采取这一步。斯大林提出，只有新任总统提出请求，苏联才会派人出席；杜鲁门随即提出请求。这一表示似乎带来了初步突破，但哈里曼提醒说，它并未解决任何根本分歧。英国对苏联政策的担忧仍然十分强烈。

波兰问题使这些分歧直接显现出来。按美国方面的说法，苏联当局没有遵守在雅尔塔达成的协议，而苏联政府则支持自己的华沙临时政府代表波兰。美国方面还报告说，向斯大林提出的呼吁收效甚微，被解放的战俘也没有得到交换。这些不满构成了杜鲁门首次与莫洛托夫进行重要会谈的背景。此前，两人在布莱尔府邸进行过一次气氛友好的会面；杜鲁门赞扬苏联对战争的贡献，并承诺遵守罗斯福作出的承诺。但在详细讨论波兰问题时，这种友好气氛未能维持。

杜鲁门向莫洛托夫提出质询

在白宫椭圆形办公室的会面中，杜鲁门表示，美国不会承认一个不保证举行自由选举的波兰政府。他还说，尽管在其他问题上存在分歧，美国仍将推进联合国事务。为阐明立场，他指出美国公众支持的重要性，以及国会在批准战后经济援助方面的作用。因此，美国外交不仅以总统的表态为基础，也依赖国内的政治支持，才能使承诺付诸实施。

莫洛托夫辩称，盟国合作要求三国政府彼此平等相待，并坚持说波兰人曾与红军作对。杜鲁门打断了他的解释，表示自己对宣传不感兴趣。他要莫洛托夫转告斯大林，苏联政府未能履行协议一事令人严重关切。杜鲁门说，他希望与俄罗斯保持友好关系，美国也会遵守雅尔塔协定；他要求苏联政府同样如此。这番交锋明确了冲突所在——美国的要求并非拒绝合作，而是强调合作必须以双方互相履行承诺为条件。

相互竞争的解读与后果

文中还记录了美国对苏联在东欧行为日益加深的忧虑。哈里曼曾敦促美国国务院明确表示，苏联政府不能指望美国按照莫斯科单方面设定的条件进行合作。在另一份报告中，他称苏联政策以及强加给东欧人民的各国政府，旨在建立极权统治，终结美国人所理解的个人自由与民主。这些是哈里曼的判断，并非对苏联每项决策的中立描述；它们显示，杜鲁门政府对苏联意图的解读正迅速趋于强硬。

富兰克林·D·罗斯福也开始怀疑斯大林是否可靠，但仍继续寻求合作。在逝世当天，罗斯福请求斯大林避免进一步加深互不信任，并将争端视为有望解决的误解；与此同时，他也告诉温斯顿·丘吉尔，美国必须保持坚定。杜鲁门继承了这两方面的方针，却没有为沉重的外交责任做好准备。罗斯福没有向他通报高层计划，而他也没有自己的资深顾问团队。他夜深时仍在地图室查阅档案，试图补上此前未曾获得的信息。

因此，苏联政府与杜鲁门早期的交往，成为检验政策延续性与权威的考验。派莫洛托夫出席的决定表明，外交示好仍有可能；波兰争端则表明，这种示好几乎没有解决什么问题。杜鲁门一方面坚持举行自由选举并遵守协议，另一方面表达了希望友好的意愿。在文中，这种结合标志着一种更为审慎的关系开始形成——合作仍是目标，但美国将越来越依据苏联政府是否履行承诺来衡量合作。