伍德罗·威尔逊

美国总统、巴黎和会上的主导外交人物伍德罗·威尔逊，在书中对意大利战后危机的叙述里，成为一位遥远却影响深远的对手。他拒绝将达尔马提亚或阜姆授予意大利，加深了胜利遭到剥夺的感受；而他反对加布里埃莱·邓南遮在阜姆的行动，则使美国谋求建立国际秩序的计划与意大利民族主义者的诉求相对立。

和平解决与意大利的怨愤

书中将威尔逊的决定与《伦敦条约》所激发的期待联系起来。该协定于1915年签署，承诺如果意大利与俄罗斯、法国和英国并肩参战，就将达尔马提亚交给意大利。意大利民族主义者又将阜姆纳入诉求，主张威尔逊倡导的民族自决原则应适用于这座意大利人口占多数的边境城市，尽管阜姆并未列入条约。他们将条约中的承诺与一项新的主张结合起来——达尔马提亚和阜姆。

威尔逊似乎不愿让出任何一处领土。书中将他描绘为外交角力中的核心权威，并指出，他的拒绝不仅仅是边界争端——在意大利，拒绝的方式加深了意大利人受到昔日盟友冷落的感受。因此，这场冲突既关乎意大利遭到拒绝的领土，也关乎谁似乎有资格解释这种拒绝。

直接向意大利发言

4月23日，威尔逊绕过意大利代表，通过一封刊登在法国报纸上的长信直接向意大利人民发言。他解释自己为何不肯将达尔马提亚或阜姆授予意大利。书中承认，他的理由可能站得住脚，但强调，意大利读者感受到的是羞辱。这种居高临下的语气使美国显得不只是谈判的一方，更像是在训导较弱盟友的强国。

次日，首相维托里奥·埃马努埃莱·奥兰多和外交部长西德尼·索尼诺退出巴黎和会。他们的离场使争端公开化，而人们感受到的怠慢助长了更广泛的民族受剥夺感。4月的最后一周，意大利各地的示威者要求得到阜姆和达尔马提亚。因此，威尔逊原本意在解释的呼吁，成了这场政治危机的一部分；意大利公众团结在本国领导人周围，并以背叛与羞辱的话语解读和平解决方案。

反对邓南遮占领阜姆

书中还将威尔逊与邓南遮置于对立面。邓南遮占领阜姆，使之成为对战后秩序的挑战。威尔逊认为，这次行动不过是一位年迈者一时任性的举动，却威胁到国际联盟；他希望这一国际机构能够保障持久的正义与和平。因此，书中将双方的对立呈现为威尔逊所倡导的外交与法律秩序计划，与邓南遮挑衅而富于戏剧性的占领行动之间的冲突。

书中通过对照鲜明的人物描绘，进一步凸显两人的分歧。威尔逊被塑造成一位学院派、清教徒式且严苛的道德秩序倡导者；邓南遮则被描绘成一位公众人物，他的挑衅行为和放荡不羁的文学声誉冒犯了威尔逊的道德观。书中转述了有关威尔逊对邓南遮作品感到震惊、并蔑视意大利人对这位诗人的热情的说法，但并未将这些说法确立为事实。这种描绘使威尔逊的反对在政治之外也带有个人色彩，同时仍将核心问题放在他所认为的阜姆对国际联盟构成的威胁上。

国内危机中的遥远强权

威尔逊并未作为现场行动者出现在阜姆，但他的决定和判断塑造了围绕阜姆形成的压力。意大利领导人面对民众要求取得威尔逊不肯让出的领土；邓南遮的占领挑战国际解决方案；而在威尔逊的构想中，国际联盟则是应对这类单方面挑衅的制度性替代方案。在这一框架下，书中既将威尔逊描绘为战后外交的一位强大设计者，也将他描绘为一位处理意大利问题的方式加剧了怨愤、令民族主义政治得以利用的人物。