巴黎和约谈判之地

杜鲁门

巴黎在书中是一个影响深远的外交场所——战后秩序谈判在此陷入停滞,西方猜疑加深,哈里·S·杜鲁门政府内部的分歧也愈发难以控制。巴黎的重要性与其说在于对这座城市的描写,不如说在于谈判和电报给美国国内政策带来的压力。

和平谈判

七月,在外交部长理事会一场充满敌意的会议期间,国务卿詹姆斯·F·伯恩斯与维亚切斯拉夫·莫洛托夫谈判缔结和平条约,几乎没有取得进展。会谈暴露出将战时合作转化为战后安排共识的困难。伯恩斯与哈里·S·杜鲁门关系紧张,早已使他提出辞职的可能;杜鲁门则请他至少留任到年底。

从巴黎带回的忧虑不止涉及谈判本身。美国代表团成员亚瑟·H·范登堡回国时表示,各方在德国问题上存在严重分歧,苏联与西方列强之间也充满强烈猜疑。他的报告将巴黎的僵局与日益恶化的国际局势联系起来,指出问题并非仅仅是一项条约的争端。

电报与政策争议

巴黎也成为一个观察角度,使人得以从当地向杜鲁门政府报告华盛顿公开分歧所造成的后果。亨利·A·华莱士发表偏离政府外交政策路线的演说后,新闻报道和电报显示,伯恩斯及其代表团认为有必要采取进一步行动。伯恩斯在国外谈判期间,华莱士的言论已使政府高层之间的分歧显露出来。

这一事件暴露出一个现实弱点——如果政府高层人物看似在国内公开反驳某一外交政策立场,那么这一立场在国际上便难以维持。哈里·S·杜鲁门起初试图区分他对华莱士发言权的支持与对演说内容的赞同,但这一澄清既未平息批评,也没有解决华莱士能否继续公开质疑伯恩斯在巴黎推动的政策这一问题。

对政府的影响

伯恩斯从巴黎给哈里·S·杜鲁门发去一封长信,请求立即解除他的职务。他认为,一个在自身外交政策上意见分裂的政府,无法使其他国家相信美国拥有可靠的政策。在他看来,他与杜鲁门花了十五个月建立的两党合作政策,已因华莱斯的介入而遭受严重损害。

9月20日上午,杜鲁门致电华莱士,解除了他的职务。这一决定是在巴黎传来的压力之后作出的,也使这场争端不再只是新闻解读问题,而成为对政府的一项考验——当政府主要官员意见不一时,它能否提出一致的外交政策。由此,巴黎将陷入停滞的战后秩序外交与美国外交所依赖的国内纪律和公信力联系起来。