书中并未通过描写罗马尼亚的地貌或社会来呈现它，而是将其视为检验战后安排的一个案例。在波茨坦会议上，围绕罗马尼亚政府、外交承认以及西方盟国能否进入该国的争论，暴露出苏联与其战时伙伴之间日益扩大的分歧。

未履行的承诺

杜鲁门援引《雅尔塔宣言》中关于帮助获得解放的欧洲国家通过自由选举建立民主政府的承诺。他认为，罗马尼亚、保加利亚和希腊并未履行这一承诺，因此罗马尼亚的政治秩序问题直接进入了会议初期的议程。

承认与进入

在之后的一次交锋中，斯大林提议恢复与罗马尼亚、保加利亚和芬兰的外交关系。杜鲁门反对在这些国家的政府以令人满意的方式建立起来之前予以承认。在另一场有关前德国盟国的争论中，他将意大利与巴尔干国家区别开来——他说，盟国可以自由进入意大利，却不能自由进入罗马尼亚及其邻国。他还指出，美国使团在罗马尼亚和保加利亚遭遇的困难令人担忧。因此，问题不仅在于罗马尼亚应当实行何种政府，也在于西方盟国能否评估当地情况并自由开展交往。

在波茨坦叙事中的作用

这些段落中，罗马尼亚的重要性在于它体现了对民主的不同定义之间的冲突，以及国际进入当地所面临的实际限制。斯大林认为，不属于法西斯主义的政府可以被视为民主政府；杜鲁门和西方盟国则推动民主改组，并将进入受限视为拒绝承认的理由。因此，罗马尼亚具体展现了东欧尚未解决的政治安排如何使战时协议转变为战后外交冲突。