美国国会所在地
杜鲁门美国国会所在地不只是处理立法事务的场所,也是哈里·S·杜鲁门对参议院长期而熟悉的经历,与总统职位非同寻常的要求相遇之处。议事厅和走廊留存着他的两个截然不同的形象——一位在老同僚间走动的参议员,以及一位新任总统,向同一批同僚请求帮助,承担一副他几乎觉得自己无力承受的重担。后来,这座建筑成为他紧急向国会呼吁的舞台;在这里,杜鲁门的正式权力必须通过演说、协商和他人的支持才能发挥作用。
熟悉的政治家园
杜鲁门对国会大厦的眷恋,根植于他在参议院十年的任职经历。即便战争改变着外面的世界,这里的人和日常运作仍让他感到熟悉。然而,在参议院议事厅里,过去仍清晰地显露在头顶——丑陋的钢梁于1940年安装,用以支撑一度濒临坍塌的天花板;由于原定修缮工程在战争期间延期,这些钢梁仍横跨整个房间。原本只为权宜之计的临时措施,已经成为日常公共事务场景的一部分。
这座建筑里也有政治生活不那么正式的空间。1945年4月12日参议院休会后,杜鲁门离开主席台,前往办公室告诉自己的军事助手哈里·沃恩,如果有人找他,他会在支持杜鲁门竞选的众议院议长萨姆·雷伯恩那里。随后,他悄悄避开美国特勤局警卫,徒步穿过国会大厦。他途经参议院接待室,经过本杰明·富兰克林雕像,绕过参议院圆形大厅那座柱廊环绕的井形区域——人们戏称它为马克·吐温的痰盂——从圆顶下方穿过,经过雕像厅,最后走到9号房间,也就是雷伯恩的私人休憩处;这间屋子被非正式地称为“教育委员会”。这段路线将国会大厦纪念性公共空间,与维系政治关系的私人房间连接起来。
从参议员到总统
那天下午的步行,发生在他最后一个原本平常的参议院工作日;这一天却成了一个转折点。当天早些时候,杜鲁门约在上午11时30分迟到,阿尔本·巴克利当时正在主席台上代替他主持。杜鲁门就座后,把几份官方函件交给宣读书记——一份涉及在宾夕法尼亚州帕顿为乔治·巴顿将军举行返乡庆典;另一份转达阿拉斯加方面的请求,希望开放猎捕狼和郊狼的季节,以增加国家公园内的驯鹿群。这些例行事务仍在临时钢梁下照常进行,而国家的战时领导权即将更替。
前一天,杜鲁门曾在众议院议事厅坐在富兰克林·D·罗斯福身后,听总统汇报雅尔塔会议的情况。罗斯福坐着讲话,并解释说,双腿上承受着十磅重的钢具,让他不必站起来讲话。议事厅里的人看得见他颤抖的手和渐弱的声音;他在结尾警告全国,绝不能辜负那些为和平而战的人——这句话意义重大,而杜鲁门对此一无所知。后来的记述让读者置身于那些明白罗斯福病情严重的人群之中,而杜鲁门当时仍被蒙在鼓里。
罗斯福去世后,杜鲁门中午回到国会大厦,打破惯例,因为他想和朋友们待在一起。莱斯·比弗尔办公室里的一场私人午餐,聚集了两党、两院共17名成员,其中大多是参议员。如今,杜鲁门被总统随行人员和武装警卫团团围住,看上去脸色苍白、神情紧张。他请众人帮助自己承担这份他称为可怕的工作,并提出在葬礼之后向国会两院联席会议发表演说。午餐的亲密氛围短暂地恢复了他在国会大厦旧日生活的相处方式——在场的大多数人又叫他哈里了。但这个请求本身标志着变化——如今,参议员同僚要协助的对象已是总统。
联席演说与总统权力
4月16日,杜鲁门在众议院议事厅迎来第一次重大考验,向座无虚席的国会和广大广播听众发表演说。他在众议院议长雷伯恩正式介绍他之前便开始讲话;雷伯恩打断了他,替他作介绍。雷伯恩一时激动,忘了自己当天早上才告诉杜鲁门,在他眼中,杜鲁门已不再只是哈里。这个小小的失误,为庄严场合添上了一丝私人情感。杜鲁门从一本厚重的黑色活页笔记本中缓缓宣读演说;在这场15分钟的演说中,掌声17次打断了他。国会大厦既是一座运作中的立法机关,也是一处全国性的听众席,人们在这里聆听新总统公开确立自己的地位。
这座建筑既是权力交接的舞台,也是政策演说的平台。1947年3月12日,杜鲁门在众议院议事厅向国会两院联席会议发表演说;这篇演说后来被称为杜鲁门主义。他阐述了援助希腊、支持土耳其的迫切必要,同时坚持认为,美国政策应帮助创造条件,使各国人民能够摆脱强制统治,自由生活。这场演说持续18分钟;杜鲁门身穿深色西装、系着领带,从一本摊开的笔记本宣读演说,语气沉稳而有力。议员们默默聆听。演说的重要性不仅在于总统提出了什么请求,也在于他努力争取国会支持,以作出更广泛的承诺,抵制海外的强制统治。
危机、说服与国会大厦舞台
1946年铁路罢工期间,众议院议事厅成了紧急行动与可能达成的和解之间快速交锋的现场。一个炎热的下午,贝丝·杜鲁门和玛丽·玛格丽特·杜鲁门在旁听席上观看杜鲁门步入议事厅;现场掌声雷动,他神情严峻。这场罢工威胁着国家的工业、农业、商业和社会生活,使其陷入瘫痪。他敦促国会和总统迅速共同行动,并寻求临时授权,将参与对政府罢工的工人征召入伍。
这一刻的戏剧性,既取决于议事厅外发生的事,也取决于杜鲁门在讲台上的演说。谈判代表约翰·R·斯蒂尔曼手头有一份手写协议,但它尚未打字或签署;能否持久尚不确定。杜鲁门讲话时,参议院秘书莱斯·比弗尔递给他一张克拉克·克利福德的便条。杜鲁门抬起头,宣布铁路罢工已根据他提出的条件解决。国会大厦的正式机制、总统的呼吁,以及墙外脆弱的谈判,在一次局势逆转中交汇——就在他站在国会面前寻求非常权力之际,迫在眉睫的紧急状态已经结束。
在这些事件中,国会大厦展现了总统权力的范围与限制。杜鲁门可以登上讲台,召集国会举行两院联席会议,并请求果断行动,但说服与合作仍不可或缺。同一座建筑既保留着参议院日常事务的平常节奏,也让全国性危机公开呈现。它的房间记录了杜鲁门走过的距离——从一位在临时屋梁下处理例行函件的参议员,到向熟悉的同僚求助的总统,再到通过立法机关向全国发表演说。