西德是一个新兴的自治国家，于1949年5月12日获盟国批准成立，并计划在波恩设立自己的政府。叙述将其建立视为战后秩序变化的标志——柏林封锁已经结束，而西德被设想为西方联盟中的繁荣成员。

建立与自治

5月12日，也就是柏林封锁结束的同一天，盟国批准建立一个新的德意志联邦共和国。这项安排旨在让西德人通过设在波恩的本国政府实现自治。叙述将此描述为自治的前景，并未详细说明新国家的制度或边界。

在西方联盟中的地位

西德的未来与正在形成的西方联盟紧密相连。4月4日在华盛顿签署的北大西洋公约，在美国、加拿大和十个西欧国家之间确立了一项防御条约——对其中一国的攻击将被视为对所有成员国的攻击。本书将一个繁荣且实行自治的西德描述为该联盟的一部分，从而把这个新共和国置于更广泛的西方安全与合作框架之中。

在战后安排中的意义

盟国批准建立西德之际，柏林空运在持续一年零两个月后结束；其间共进行了277,804次飞行，运送了2,325,809吨食品和物资。柏林封锁在没有爆发战争的情况下结束，而新的德国共和国则在这一结果之外带来了建立一个自治的西德的前景。叙述认为，这些进展共同营造了大为改善的氛围——西德既体现了欧洲战后的政治安排，也有望成为西方联盟的伙伴。