莫龙空军基地是根据佛朗哥政权与美国于1953年达成的协定获准建设的四处美国军事设施之一。基地的建设使条约中的军事条款变得具体可见——所谓共同防御，意味着将西班牙领土交给美国建造基地，而美国并未给予西班牙对等的保护承诺。

1953年协定

军事条款是两国政府签署的三项协定中的第三项，也是实际影响最重大的条款。尽管协定文本将其描述为共同防御条约，但它规定将西班牙领土交由美国建造四处基地。位于塞维利亚的莫龙被指定为一处空军基地；其余设施包括萨拉戈萨和马德里附近的托雷洪-德阿尔多斯的另外三处空军基地，以及位于加的斯湾的罗塔海军基地。

三处空军基地随即开始动工。因此，莫龙属于一项更广泛安排的一部分——该安排将美国军事基础设施嵌入西班牙，而非仅仅向西班牙提供不受限制的经济援助。另一项单独协定向西班牙提供略高于15亿美元的信贷额度，须在十年内偿还，且仅限用于购买美国商品；基地协定则使领土交换成为这项条约最鲜明的战略承诺。

保密与政治后果

谈判和签署过程均处于保密状态。尽管如此，1953年10月5日，佛朗哥仍不得不将文本提交西班牙议会。该机构于1943年成立，只是议会的门面。即使实行严格审查、不容公开反对，并确保报刊称颂这项条约，受任命的议员中仍有人私下对条款不满。

他们的反对意见揭示了联盟措辞背后的不平衡。他们指出，美国没有对西班牙承担任何义务，因此这项安排不能称为真正的联盟。他们还反对给予美国在西班牙领土内的投资和开支全面免税待遇。因此，莫龙及其他基地的条款，属于一项允许美国使用军事设施、同时限制西班牙对信贷及美国活动条款的自主权的协定。