马歇尔计划提出
杜鲁门马歇尔计划的宣布,是乔治·C·马歇尔于1947年6月5日提出的一项方案;该方案后来被称为马歇尔计划。他在哈佛大学毕业典礼演讲中提出了这一方案;此前,美国援助问题的辩论迅速升温,这项提议使应对欧洲危机的初步行动具有了超越任何单项援助请求的意义。
背景——紧迫的援助危机
这项宣布是在英国即将从希腊撤出的忧虑中作出的。2月21日,哈里·S·杜鲁门总统要求迪安·艾奇逊在下周一之前提交报告;艾奇逊、查尔斯·博伦等人整个周末都在准备报告。随后,马歇尔和艾奇逊敦促杜鲁门尽快采取行动;希腊仅为应付1947年剩余时间就需要2.5亿美元。土耳其也被列入拟议援助行动之中,不过眼下最迫切的需求来自希腊。
这个问题早已具有更广泛的政治意义。杜鲁门同意希腊需要大量且迅速的援助,但他和其他高级政策制定者认为,单靠一项援助法案不足以应对局势。英国的宣布加剧了紧迫感,也有助于将即将采取的应对措施界定为一个更大的政策问题。
哈佛大学的提议
1947年6月5日,时任国务卿的马歇尔在哈佛大学毕业典礼演讲中提出了后来被称为马歇尔计划的方案。书中将这场演讲与杜鲁门3月12日向国会请求援助希腊和土耳其的演说并列叙述——杜鲁门较早的演说提出了杜鲁门主义,而马歇尔的提议则在不到三个月后提出。两者是在不断发展的危机中、不同时间作出的两项独立举措。
书中将这场演讲记作一项提议,而不是该计划的通过或实施。简要叙述记载了这项倡议的场合、日期、演讲者及其沿用至今的名称,却没有说明演讲的具体条款,也没有交代演讲在哈佛大学引起的反响。
在1947年应对措施中的位置
将这两场演讲并列,显示这项宣布是美国政策更广泛转变的一部分。杜鲁门3月的呼吁针对的是对希腊和土耳其的紧急援助;马歇尔6月的提议则将行动范围扩展到这项紧急请求之外。书中将马歇尔和共和党参议员亚瑟·H·范登堡列为帮助扭转1947年局势的两位人物,并将该计划的宣布与行政部门的政策及跨党派合作联系起来。
因此,书中所述这一事件的重要性在于它在一系列事件中的位置——尖锐的援助危机促使美国立即采取行动,而马歇尔在哈佛大学提出的方案则催生了一项范围更广的计划。现有记载确立了这种联系,但并未将这项宣布本身等同于该计划后来获得通过或付诸实施。