旧金山会议(1945年)

杜鲁门

1945年旧金山会议是一次早期考验,检验美国是否会在富兰克林·D·罗斯福去世后,继续履行他对战后国际组织的承诺。对哈里·S·杜鲁门而言,会议按期召开成为他就任总统后的第一个决定——他确认会议将如期举行,随后承诺继续推行罗斯福的纲领。他后来向会议发表的广播演说,则暴露出这一决定的果断与他公开讲话中谨慎、礼节性的措辞之间的张力。

首个决定

总统就职仪式结束后,杜鲁门请内阁成员留下。史蒂夫·厄利很快报告说,新闻界想知道会议是否会按计划于十二天后的4月25日开幕。这个问题承载着一项尚未实现的总统抱负——书中回忆说,富兰克林·D·罗斯福曾坐在同一张桌旁,望着伍德罗·威尔逊的画像,思索威尔逊未能创建国际联盟一事。

杜鲁门斩钉截铁地回答说,会议将如期举行。书中称,这是他担任总统后的第一个决定。随后,他告诉内阁,自己打算继续推行罗斯福的纲领,并希望内阁成员留任。他欢迎他们提出建议,也承认他们可能会与自己意见不合;他同时明确表示,最终决定将由他作出,并期望自己作出决定后得到他们的支持。因此,这次会议立即成为一个契机,让他既表明将延续前任的路线,也承担起为自身决策负责的责任。

对连续性的考验

内阁会议让这次会议不再只是外交日程上的一个日期。会场上提到了罗斯福未能建立国际联盟一事;继续召开新会议,意味着让战后建立国际合作的努力延续下去。杜鲁门迅速作出答复,但他的讲话也说明了自己打算如何执政——他会征求意见,同时不放弃作出最终决定的权力。

在总统继任的情势下,这一承诺意义重大。杜鲁门刚刚就任,面对的是在罗斯福任内组建的内阁。他没有推迟会议,也没有表示要与前一届政府决裂,而是公开承诺推行其纲领,并请现任官员继续工作。这项决定是他早期对延续前任路线的宣示,而此前国际计划尚未完成这一事实,在当时的场合仍清晰可见。

广播演说

后来,杜鲁门通过广播连线向联合国会议发表讲话。书中对这篇演说评价不佳,称其中充斥着宽泛而大多毫无实质意义的宣言,与他通常偏好的直白风格不同。演说援引神的指引、友好合作和辛勤工作作为信心的依据,认为人们能够为历史提出的问题找到答案。

这一对比值得注意——在内阁会议室里,杜鲁门直接决定会议按期开幕,并明言自己将继续推行罗斯福的纲领;通过广播发表讲话时,他却依赖正式的保证。书中将这种公开措辞与他通常会采用的、更坦率的说法相对照——任务艰巨,能否成功尚无把握,但人们会努力去做。因此,这段经历既记录了他早期对会议的承诺,也呈现出他私下表达方式与总统演说礼仪性语言之间的距离。